Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в прокуратуру: правила подачи и рассмотрения через интернет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.
Обращение в прокуратуру — Прокуратура города Москвы
Прежде, чем направить обращение, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются:
- К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме.
- Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
- Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig.
Обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Уважаемый пользователь!
Просим Вас руководствоваться установленными требованиями:
-
Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения.
Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина ответ на обращение не дается (ст. 11 Закона № 59-ФЗ, п. 2.8. Инструкции);
-
Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения
-
К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб;
-
Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;
-
Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при изложении заявителем сути жалобы.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).
Обращение в прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования
Этот орган общего надзора призван выявлять нарушения права и своевременно устранять их в соответствии с Конституцией. Начало такой процедуры – подача жалобы, при этом направить ее можно письменно и онлайн, удаленно. Предметом жалобы в прокуратуру может выступать следующее:
- Действия или бездействия судебных приставов, представителей налоговой инспекции, государственных служащих, сотрудников следственных, правоохранительных органов, службы исполнения наказания, ФСБ.
- Работодатели, не соблюдающие трудовое законодательство, задерживающие заработную плату, незаконно увольняющие сотрудников.
- Халатность управляющих компаний, другие нарушения в сфере ЖКХ.
- Нарушение правомочий потребителей, неправомерные действия продавцов, производителей, организаций, оказывающих услуги.
- Проблемы в сфере коммерческих и некоммерческих учреждений, общественных объединений.
Обычно пользователь должен заполнить определенную форму на сайте. В этой форме есть поля, в которые пользователь обязан ввести соответствующую информацию. Часто поля, которые пользователь обязательно должен заполнить, помечаются маленькой звездочкой.
Если пользователь должен заполнить какое-то поле, а он по каким-то только ему понятным причинам не вводит туда никакой информации, то программа никогда не примет такое заявление.
Программу невозможно переубедить, что данные в такие-то графы вводить совершенно не обязательно. Если графа отмечена «звездочкой» или как-то иначе, значит, в нее нужно завести данные, независимо от желания гражданина.
Виды обращений граждан
Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.
Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
- При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
- Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
- Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.
Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.
При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.
После рассмотрения темы стоит сделать несколько выводов:
- На портале Госуслуги представлен раздел «Обращение в органы прокуратуры Российской Федерации». Через него можно подать заявление в любой территориальный отдел.
- Также жалоба может быть передана непосредственно через официальный сайт прокуратуры.
- Рассмотрение обращение осуществляется в течение 30 дней. Срок, при необходимости, может быть продлен.
- В некоторых случаях выносится отказ в рассмотрении жалобы. После исправления ошибок гражданин может повторно подать ее.
Когда обращаться в прокуратуру бесполезно
Прежде чем заявление будет подаваться, необходимо четко понять, какие дела подведомственны органам прокуратуры.
Перед тем как подать заявление в прокуратуру через Госуслуги, важно изучить примеры по правонарушениям:
- Жалоба в сфере жилищных правонарушений будет рассмотрена, только если заявитель живет в муниципальном жилье.
- Прокуратура сможет помочь, когда права обращающегося нарушены сотрудниками администрации (города, района, области), полицейскими, судебными приставами. Оспорить решение судьи можно в вышестоящей инстанции.
- Прокурор обязательно принимает участие в рассмотрении преступлений тяжкого и особо тяжкого характера. Дела средней тяжести, например, кража, это вотчина полицейских.
В прокуратуру обращаются по имущественным вопросам, если в деле фигурируют инвалиды, несовершеннолетние, граждане с тяжелой болезнью или преклонного возраста.
Результаты рассмотрения заявления
Результат рассмотрения заявления будет получен в Личном сообщении. В конце заполнения формы можно поставить галочку и ответ придет не только в личный кабинет пользователя, но и на электронную почту.
Если сотрудники прокуратуры сочтут нужным (в соответствии с законодательством о подведомственности), сообщение может быть переадресовано в другие органы. Например, в полицию или трудовую инспекцию. Делается это в течение 7 дней. В обязательном порядке уведомляют обратившегося о том, кто теперь будет заниматься его делом.
Заявитель получит обратно свою заявку без ответа, если не укажет сведения, необходимые для разрешения дела.
Важно! Если сотрудники прокуратуры не смогут понять суть вопроса заявление будет возвращено, и никакие меры приниматься не будут.
Нужно внимательно заполнять электронную форму заявления. Обратить внимание на все ссылки и сноски. Максимально подробно, но без грубых выражений, описать суть проблемы, четко формировать требования. От этого будет зависеть скорость рассмотрения жалобы и эффективность принятого по ней решения. Возможность подать жалобу в прокуратуру через Госуслуги позволяет не тратить время на поездки и ожидание в очереди.
Жалоба – это письменный запрос государственному органу власти в случае нарушения прав в результате чьего-либо незаконного действия или бездействия.
Общие требования к составлению жалоб не зависимо от способа подачи документа:
- Текст должен быть хорошо читаем. Желательно распечатать запрос на компьютере. Если сотрудники прокуратуры не смогут прочитать документ, он будет оставлен без рассмотрения.
- Указание паспортных данных. В заявлении должны быть указаны ФИО. В противном случае жалоба в прокуратуру будет проигнорирована. Анонимные заявки просто не принимаются.
- Адрес заявителя и адрес прокуратуры. В обращении следует написать свой точный адрес с почтовым кодом. Это необходимо для того, чтобы можно было отправить ответ о рассмотрении вопроса. Также необходимо указать адрес прокуратуры.
- Наличие подтверждения о том, что предоставлены неложные показания. В конце заявления необходимо будет написать, что заявителю сообщили о привлечении к уголовной ответственности за дачу ложных показаний. В результате регистрации документу будет присвоен регистрационный номер, который необходимо будет запомнить.
Особенности рассмотрения жалоб в Прокуратуру
Существует ряд отличительных характеристик по процессу рассмотрения таких документов:
- жалобы не рассматриваются, если до этого не было обращения по претензии к самому нарушителю. Это правило стало обязательным с 2017 года. До подачи документов в органы прокуратуры следовало провести попытку мирного урегулирования вопроса;
- подачу заявления нужно осуществлять изначально в территориальный орган по месту проживания;
- список территориальных отделений представлен на сайте Генпрокуратуты;
- жалобы, которые связаны с вопросами коррупционных действий чиновников, рассматриваются в первую очередь. Срок – до 15 дней;
- также, в первую очередь, рассматриваются заявления с наличием неоспоримых доказательств.
Рассмотрение электронных обращений
В настоящее время написать обращение в прокуратуру онлайн достаточно удобно, тем более что порядок рассмотрения таких обращений ничем не отличается от подачи заявления на бумажном носителе. Единственное что отличает данный формат подачи обращения, что в приеме могут отказать в связи с недостатками приложенных документов, например, если имеется плохое качество отображения копий. В таком случае заявитель получает уведомление о необходимости исправления недостатков.
Результат рассмотрения обращения направляется заявителю в электронном виде на адрес электронной почты, а при подаче через Госуслуги ответ поступает в «Личный кабинет» пользователя. В каждом из этих вариантов имеется возможность получить и письменный ответ. Для этого при подаче обращения необходимо отметить специальный пункт в форме заявления.
На практике обращения, поданные посредством интернет-приемной прокуратуры или портала «Госуслуги», рассматриваются, чаще всего, в установленные сроки, но ответ заявитель получает раньше, чем при письменном обращении. Сокращение срока происходит из-за исключения почтовой «бумажной» переписки, уполномоченный сотрудник прокуратуры направляет ответ по электронной почте сразу после его готовности. При отправке же почтовым отравлением ответ прокуратуры поступает заявителю в среднем через 4-7 дней. Поэтому электронный формат экономит время и упрощает возможности граждан при защите их прав.
Основания для подачи жалобы
Если права гражданина были нарушены или в его отношении выполнили незаконные действия, выполняется подготовка жалобы в прокуратуру. Обращение в организацию осуществляется, если написать претензию в другие правоохранительные органы по какой-либо причине невозможно.Инстанция помогает в случае, если лицо не хочет доводить дело до судебного разбирательства или не имеет достаточного количества доказательств, чтобы подготовить иск.
Обратите внимание! Представители прокуратуры могут отказать принять жалобу, сославшись на то, что озвученные вопросы не входят в их компетенцию. В этой ситуации допустимо требование оформления вынесенного решения в письменном виде. Бумага позволяет обратиться в генеральную прокуратуру или к высшему руководству сотрудника инстанции.
Не стоит путать заявление в прокуратуру онлайн и жалобу. Обе подаются для защиты и восстановления нарушенных прав. Заявка оформляется, если требуется решить возникшие вопросы или реализовать предоставленные законом возможности.
Какие обращения не принимаются?
Кроме того, заявление не принимается к рассмотрению, если:
- в нем содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью, имуществу должностного и исполнительного лица, или обвинителю, а также членов его семьи;
- текст написан по-русски с неуместным использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами (капсом), не разбит на пробелы, предложения или абзацы;
- текст нечитаем, имеет непонятные сокращения и аббревиатуры, не поддающиеся общепринятой лексической расшифровке;
- указан неполный или недостоверный юридический адрес либо адрес проживания указан не корректно;
- обращение не адресовано прокурору города Москвы или в прокуратуру города Москвы.
Пошаговая инструкция по оформлению жалобы
Осуществить подачу жалобы можно двумя способами:
- Оформление жалобы через веб-портал Госуслуги.
- Подача жалобы через интернет-приемную прокуратуры РФ.
Для оформления жалобы с помощью портала Госуслуг потребуется следовать такому алгоритму:
- Авторизуемся, вводя идентификационные данные пользователя;
- Переходим на вкладку «Услуги»;
- Выбираем раздел «Безопасность и порядок»;
- Нажимаем на кнопку «Услуга по подаче обращений граждан в органы прокуратуры Российской Федерации»;
- Знакомимся с информацией относительно предоставляемой услуги, которая будет отображаться в открывшемся окне;
- Нажимаем на кнопку «Подать обращение»;
Затем нужно приступить к заполнению формы обращения:
- индивидуальные данные, такие как ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные, будут внесены системой автоматически;
- выбираем территориальный орган прокуратуры, куда планируется направить оформленную жалобу;
- с помощью установки флажка указываем тип направляемого в прокуратуру обращения («Обращение по вопросам борьбы с коррупцией» или «Обращение общего характера»);
- указываем тематику обращения, выбирая из предоставленного системой перечня (тематика отобразится при нажатии кнопкой мыши на стрелочку вниз в соответствующем окне);
- излагаем суть жалобы, не забывая при этом указать известные вам факты, подтверждающие суть вашей претензии. При необходимости можно прикрепить фото- или скан-копии бумаг, являющихся документальными свидетельствами (специальное место для этого расположено сразу под окном, где вы будете излагать жалобу по существу);
Уточнить, на какой стадии рассмотрения находится ваше заявление и узнать его статус, можно в личном кабинете.
Когда можно обращаться?
Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.
Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.
Итогом подачи жалобы на бездействие прокуратуры в Генеральную прокуратуру, а также других видов обращений может быть:
- «Удовлетворительно». Проще говоря, это самый лучший вариант исхода рассмотрения заявления, то есть вся информация принята к вниманию, приняты меры по урегулированию конфликтной ситуации.
- «Отклонено». Такой ответ заявитель может получить, если прокуратура расценила жалобу как необоснованную и отклонила ее рассмотрение.
- «Разъяснено». Такое решение принимается по жалобам, которые не содержат конкретных требований к должностному лицу, а лишь требуют разъяснения правовых норм.
- «Перенаправлено». Отметка говорит о том, что жалоба принята, но перенаправлена в другую инстанцию.
Как узнать статус рассмотрения заявления
При подаче заявления через интернет-приемную ему присваивают индивидуальный номер (ID). Зная его, можно определять статус обращения.
Если в течение десяти дней уведомления о движении заявления не поступало, можно позвонить в приемную. Сотрудники обязаны давать такую информацию по простому устному запросу. Как вариант можно еще раз обратиться с электронным заявлением через интернет-приемную и дать ссылку на предыдущее обращение, указав его ID.
Заявителя на основании Приказа Генпрокурора № 45 обязаны уведомлять:
- О направлении заявления соответствующему работнику прокуратуры для рассмотрения по существу.
- О продлении сроков рассмотрения.
- О невозможности прочесть заявление.
- О результатах прокурорской проверки и пр.
При наличии серьезных оснований для обращения в прокуратуру, срок рассмотрения заявления существенно сокращается.