Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как грамотно воспользоваться материнским капиталом для строительства дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Также предстоит определиться, кто будет строить дом. Закон не ограничивает получателей субсидии: можно направить материнский капитал на строительство дома своими силами или привлечь подрядчика. В любом случае нужно написать заявление в местные органы власти с уведомлением о строительстве и получить на него разрешение. Уведомления достаточно, если планируемый объект недвижимости не очень большой, до 500 кв. м. Если его площадь больше, должный порядок предусматривает согласование проекта строительства.
Что такое материнский капитал и кто может его получить?
Материнский (семейный) капитал — это форма государственной поддержки семей, в которых с 2007 по 2026 годы появились дети.
Материнский капитал могут получить:
- Женщины, родившие или усыновившие второго или последующего ребенка после 1 января 2007 года;
- Мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго или последующего ребенка (если решение суда вступило в силу после 1 января 2007 года);
- Женщины, которые родили или усыновили первого ребенка после 1 января 2020 года;
- Мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка (если решение суда вступило в силу после 1 января 2020 года).
Варианты расходования средств из материнского капитала.
Стоит заметить, что данный способ является единственным, сопряженным с выдачей средств на руки выгодоприобретателю.
Последнее отнюдь не означает, что получатель вправе расходовать деньги на любые цели.
Пенсионный фонд РФ внимательно отслеживает направления расходования, а в случае нарушения может принять решение о лишении остатка средств на индивидуальном счете. Последняя мера влечет за собой возврат уже использованных ресурсов.
Материнский капитал под строительство допускается использовать только на следующие цели:
- приобретение материалов, используемых при отделке;
- оплата услуг рабочих;
- оплата за использование техники при строительстве, в том числе компенсация ГСМ, бензина.
Как перевести средства на строительство?
В 2018 году, государственным законодательством предусматривается возможность пустить государственные средства как на стройку своими руками, так и на оплату подрядных работ.
Основным различием этих двух разновидностей строительства является разный набор документов, которые потребуется предоставить в госучреждение.
Таковыми являются:
- При привлечении подрядчиков необходимо дополнительно принести договор подряда. На основании него, средства по материнскому капиталу будут переведены на счёт организации, осуществляющей работы;
- При возведении дома собственными руками, деньги из госбюджета предоставляются двумя равными траншами. Средства переводят на счёт собственника сертификата, либо его супруга (если он лично строит дом):
Материнский капитал на строительство дома / Советы юриста
Для многодетных семей вопрос жилищных условий продолжает стоять на первом месте. Приобретение собственного жилья без помощи близких становится неподъемной задачей, и потому не теряет своей значимости программа материнского семейного капитала (МСК).
Среди разных вариантов ее применения, пожалуй, одним из популярных и дальновидных становится строительство собственного частного дома. Какие нюансы нужно учитывать владельцам сертификатов и как грамотно распорядиться его возможностями, расскажет данная статья.
Статья Закона №256-ФЗ называет возведение и реконструкцию жилья возможным способом улучшения условий проживания. При этом нет формальной разницы, каким способом будет отстроен будущий коттедж.
Семья может заниматься возведением жилища самостоятельно или же обратиться к услугам специализированной организации.
Важно иметь в виду, что в обеих ситуациях сертификат позволит получить выплату в полном размере только при документальном обосновании расходов.
В случае взаимодействия со строительной компанией весь перечень материалов и работ должен быть отражен в сметной документации.
При строительстве жилого здания своими руками могут возникнуть сложности при оценке стоимости работ.
Если на покупку стройматериалов подтверждающие документы выдаст любой магазин, то оценить общие расходы на работы намного сложнее. Поэтому следует заблаговременно согласовать с ПФР порядок установления выполненных работ.
Можно ли использовать для реконструкции – пристройки к дому
Безусловно, это можно сделать. Потому, что это фактически пристроить ещё одно помещение, что влечёт значительное увеличение общей площади жилья.
Важнейшим критерием здесь будет выступать то, что пристройка должна использоваться для проживания, а не для вспомогательных хозяйственных нужд.
Указанный вопрос регулируется ст. 51 ГК РФ, в нем указано, что для проведения данных мероприятий следует получить официальное разрешение на проведение реконструкции и переустройства жилого дома.
Это документ, который подтверждает соответствие проектов и планов по реконструкции действующему градостроительному регламенту, т. е. действующим нормативно-техническим актам. Выдаётся он в городской администрации.
Для этого предоставляют:
- план земельного участка;
- технический паспорт на жилое строение;
- правоустанавливающие документы на землю;
- план-схема участка и домовладения, где обозначено расположения объектов;
- документ, удостоверяющий личность и его копия;
- проект реконструкции дома;
- заявление на имя главы администрации города или поселка.
Как построить жилье по договору строительного подряда
Строя дом с привлечением подрядчиков, владельцы маткапитала предоставляют в управление Пенсионного фонда пакет документов. Он включает:
1) документ разрешение на строительство;
2) документ, подтверждающий наличие прав собственности на участок;
3) копию подрядного договора.
Когда объект будет достроен, следует также его оформить в собственность с определением доли на каждого члена семьи.
Привлекая профессионалов, вы получаете несколько бонусов. Во-первых, выигрываете во времени. Во-вторых, снимаете с себя груз ответственности за каждый этап работы. Однако тут важно найти именно квалифицированных рабочих. Минусом можно назвать лишь дополнительные траты денег.
Условия для постройки дома
Любая жилая постройка, описываемая как частный дом, должна соответствовать Градостроительному Кодексу РФ, согласно которому индивидуальным жилым строительством именуется отдельно возведенный дом не более трёх этажей, предназначенный для проживания одной семьи.
Помимо этого, постройка должна соответствовать критериям жилого дома, определенных ПП РФ №47.
Таковыми являются:
- По территориальному зонированию объект должен находиться в жилой зоне;
- В обязательном порядке, дом должен иметь фундамент и несущие стены;
- К постройке должны быть подведены все необходимые системы коммуникации (вода, отопление, электроэнергия, водоотвод, газоснабжение, вентиляция). Если жилье построено в населенном пункте, не имеющем центральной коммуникации, то допускается отсутствие водопровода, канализации и газа;
- Возведенный дом должен быть безопасным для проживания.
Продажа жилплощади, возведенной на средства по МСК
Помимо вопроса, как получить материнский капитал под строительство частного дома, необходимо знать, допускается ли последующая продажа подобной жилплощади.
Для получения возможности реализации возведенного строения, необходимо соблюдение 2-х условий:
- снятие всех ограничений (например, кредита);
- регистрация дома, как общей семейной собственности.
При условии соответствия данным критериям, жилплощадь можно продать в стандартном порядке. Но здесь необходимо учитывать, что среди юридических владельцев находятся несовершеннолетние, а значит, для проведения сделки, необходимо получение согласия органа опеки и попечительства.
Его можно получить при соблюдении одного из следующих условий:
- после продажи, малолетние владельцы получат в новом доме аналогичные площади по стоимости и размеру;
- несовершеннолетние получат компенсацию за проданную долю, которая будет зачислена на банковский счет, и не может быть потрачена без одобрения органов опеки и попечительства;
- дети получают аналогичные доли в жилплощади близкого родственника.
Возможно ли использование
Материнский капитал считается популярной государственной мерой помощи гражданам, которые принимают решение завести ребенка или нескольких детей. С марта 2020 года он выдается даже семьям, в которых появляется первый ребенок, хотя ранее предоставлялся только при рождении или усыновлении второго несовершеннолетнего.
Справка! Программа маткапитала действует до конца 2026 года.
Воспользоваться средствами от государства можно только на ограниченное количество целей. Для этого первоначально необходимо обратиться к работникам ПФ для получения бумажного сертификата. На первого ребенка выдается 524 527 руб., а при появлении второго малыша в семье размер маткапитала увеличивается до 168 616 руб. В некоторых регионах предлагается даже местный маткапитал, поэтому рекомендуется обратиться к сотрудникам органов соцзащиты для получения актуальной информации обо всех мерах помощи.
Распоряжение и получение средств из материнского капитала.
После того как на руках у будущего домовладельца будут все документы, он может подать заявление на расходование средств сертификата. Это допускается сделать до достижения ребенком трех лет.
Ответ от пенсионного ведомства поступит в срок от 10 до 30 дней. После принятия положительного решения ПФ РФ перечисляет средства на счет просителя (в течение месяца, следующего за месяцем рассмотрения документации).
Изначально Пенсионный фонд перечисляет выгодоприобретателю лишь половину от общего размера маткапитала.
Данная сумма предусмотрена на начало строительства.
После подтверждения целевого расходования средств фонд переведет остаток. Отчет о направлении расходования нужно представить не позднее полугода с даты выделения денег.
Как получить вторую часть маткапитала
Вторую часть материнского капитала перечислят спустя полгода. Раньше за начислением денег обращаться нет смысла.
В ПФР нужно снова подавать заявление и документ, который подтверждает, что первую часть денег семья израсходовала на укладку фундамента, монтаж стен и кровли.
Для этого пишут соответствующее заявление в органы исполнительной власти. В течение 10 дней с момента принятия документа, заявителю должны выдать акт освидетельствования проведения работ по постройке объекта ИЖС.
В выдаче акта могут отказать, если, например, работы выполнены не в полном объеме.
Затем в ПФР снова будут проверять бумаги в течение месяца, если замечаний нет, деньги переведут в течение 10 рабочих дней.
В постановлении правительства не прописано, что если материнский капитал тратят на самостоятельное строительство дома, нужно подробно отчитываться за каждый приобретенный стройматериал. Но юристы на всякий случай рекомендуют сохранять все чеки.
1. Заключить договор с подрядчиком
Материнский капитал на строительство дома по договору подряда вы получите спустя 3 года после рождения второго (и последующего) малыша. ПФРФ на протяжении 30 дней будет проверять поданную вами документацию. Затем в течение 10 дней денежные средства поступят на счет подрядчика.
Застройщик должен выдать подрядчику разрешение на строительство дома, а также предоставить земельный участок.
Обратите внимание! Оформлять разрешительную документацию подрядчик может самостоятельно. Такой вариант допустим, поскольку у него есть опыт получения разрешений на строительство.
Договор подряда — это соглашение (в письменном виде) между застройщиком и подрядчиком. В этом документе прописаны условия сотрудничества:
- В предмете договора содержится детальная информация о строении. Описание дома может быть оформлено в виде проекта.
- Дата старта и завершения строительства.
- Срок, в течение которого действует договор с подрядчиком. Этот срок может отличаться от даты окончания работ. Потребуется время, чтобы рассчитаться с подрядчиком, разрешить конфликтную ситуацию, если она возникнет по завершении строительства.
- Поставщик стройматериалов, комплектующих, горючего. В этой роли может выступать подрядчик либо застройщик в зависимости от того, как была составлена смета. В случае если в цену дома входят затраты на материал, тогда поставлять материал будет подрядчик. Если в смету входит только стоимость строительных работ (и применение техники), материалы застройщик закупает самостоятельно.
- Последовательность расчетов (согласно договору). Застройщик сильно рискует, если сразу отдает подрядчику всю сумму. В то же время оплата после сдачи объекта — не лучший вариант для подрядчика, поскольку он не сможет оплатить текущие расходы. Поэтому рекомендуется перечислять деньги поэтапно.
После того как подрядчик предоставит образец договора, следует проконсультироваться с адвокатом либо специалистом из строительной фирмы. Если у вас есть сомнения и вопросы, составьте протокол разногласий, который подписывают обе стороны-участницы. Так как протокол — это часть договора, подрядчик обязан его исполнять.
Что делать, если ПФР отказал в выдаче маткапитала на строительство дома
Если вам не выдали деньги, изучите указанные в уведомлении причины. У вас получится оспорить отказ, если его основания неправомерные либо сотрудниками ПФ был нарушен закон. При проведении досудебного разбирательства пишем жалобу на имя председателя регионального Пенсионного фонда РФ.
Что необходимо указать в жалобе:
- серию и номер паспорта человека, подававшего заявку, его контактные данные;
- название и реквизиты отделения Пенсионного фонда РФ, которое отказало в выдаче;
- описание жалобы;
- подтверждение того, что отказ был неправомерным;
- доводы, доказывающие, что вашей семье должны выдать маткапитал (ссылайтесь на закон);
- дата, подпись.
Допустимо ли использование маткапитала на строительство домов?
Закон №256-ФЗ – основной документ, требующий изучения в данном случае. Закон подтверждает возможность направить деньги на проекты по реконструкции, строительству объектов ИЖС. Имеется в виду создание или восстановление жилого дома, имеющего высоту не более 20 метров, не больше, чем с тремя надземными этажами. Должно быть допустимо проживание минимум одной семьи, постоянное.
К жилым постройкам Правительство при таких обстоятельствах выдвигает определённые критерии:
- Если в районе есть соответствующие условия – то внутри должны присутствовать газоснабжение, отопление, вентиляция, канализация, водопровод, электричество.
- Недопустимо использование разрушенных стен и фундамента, элементов даже с небольшими повреждениями.
- Работоспособность конструкций для ограждения, с несущими функциями.
- Дом можно строить в границах территории садоводческих кооперативов, либо в жилой зоне города.
Водопровод и канализация могут отсутствовать, если он построен на территории кооперативов, не подключенных к общей системе.
Дополнительные условия выполняют граждане, чтобы сам Пенсионный фонд занялся рассмотрением заявлений:
- Запрещают создавать строения, постоянное проживание внутри которых недопустимо.
- Супруги и дети в дальнейшем участвуют в оформлении долевой собственности на недвижимость. Это делают, когда работы завершены.
- Строительство по официальному, законному разрешению. Его выдают в случае использования земель, предназначенных для ИЖС, личных подсобных хозяйств. Другие назначения у объектов не подлежат учёту при решении вопроса.
- Оформление имущественных прав по объекту, владельцем сертификата. Это может быть аренда или пожизненно наследуемое владение, безвозмездное, бессрочное пользование.
- Расположение – в пределах РФ.
Увеличение площади минимум на одну учётную норму – обязательный результат для граждан, занимающихся реконструкцией. Показатель контролируют органы местного самоуправления. Условие обязательно для граждан, направляющих заявление на компенсацию за реконструкцию.
Погашение кредита на строительство дома материнским капиталом
Погасить можно любые виды кредитов вне зависимости от того, на кого он оформлен первоначально. Сертификатом пользуются сразу же после его получения.
Какие шаги предполагается пройти для решения вопроса?
- Оформляют договор с банком, на выдачу денег для постройки.
- Уведомление сотрудников банка о том, что долг гасят за счёт материнского капитала.
- Составление заявление в адрес представителей Пенсионного фонда.
В таких случаях стоит избегать следующих ошибок:
- Запрещается гасить потребительские займы, оформленные для личных нужд.
- Под запретом находятся и сделки, в которых участвуют близкие родственники.
- То же касается погашения пени и просрочек в связи с долгом.