Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Место для разведения костра по пожарным нормам в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Суть реформы контрольно-надзорной деятельности — устранение размытости понятий, уточнение и дополнение норм во всех сферах законодательства.
Новые противопожарные правила разработаны в рамках программы «Регуляторная гильотина» и будут действовать до 31 декабря 2026 года. После чего, требования установленные в правилах, могут быть пересмотрены или изменены.
Что поменялось с принятием новых противопожарных правил № 1479
С принятием Новых правил о противопожарной безопасности и с отменой ранее действовавшего Постановления от 25 апреля 2012 г. N 390, Правительство расширило сферу действия правил, в том числе установило нормы и порядок разведения костра для жарки шашлыка в мангалах (приготовления прочих блюд на открытом огне), новшества коснулись общих помещений многоэтажек, применение пиротехники и фейерверков и др.
Подробнее остановимся на возможности жарить шашлыки на открытом воздухе.
Итак, появился Новый порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозки, землях запаса и землях населенных пунктов.
За что грозит ответственность
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Основные правила пожарной безопасности.
Чтобы представлять, за что можно понести наказания, необходимо знать несоблюдение каких норм к ним приводит. Прежде чем говорить о санкциях, рассмотрим базовые правила пожарной безопасности:
Запрещается разводить костры и ставить мангалы в парковых зонах, скверах, а также в дворовых территориях жилых комплексов и домов.
В лесных массивах не допускается:
- Использование открытого огня;
- Выжигание травы и хвороста под кустами, деревьями и на полянах;
- Разжигать огонь на торфяниках, на местности с сухой травой;
- Жечь костры на территориях с хвойными молодняками и поврежденного леса;
- Оставлять стеклянную тару и осколки, способные под воздействием солнечных лучей воспламенить сухую траву или листву;
- Утилизировать окурки, нефтяные продукты, а также их отходы, зажигалки, спички.
В специально отведенных для пикников и кемпингов местах, а также дачных участках, действуют правила:
- Разрешается разводить костры и ставить мангалы на удалении не менее 5 — 50 метров от жилых строений;
- Использовать только уголь, а не дрова;
- Если разжигается костер, то только на подготовленном месте с бетонным основанием или ямой;
- Конструкция мангала должна быть не ниже 30 см;
- Обязательно наличие поблизости огнетушителя или воды;
- В радиусе 10 метров территория должна быть очищена от сухой листвы, травы и строительных материалов;
- Нельзя разводить костры в период действия противопожарного режима и усиленных порывах ветра.
Итак, установка мангалов и разведение костров в лесных зонах не запрещается. Тем не менее, перед проведением досуга на природе с использованием огня или углей следует убедиться в правильности выбранного места. А также соответствия изложенным требованиям, погодных условий и отсутствия ограничений в регионе.
Административная и уголовная ответственность (кратко)
Административная ответственность — за нарушение правил пожарной безопасности: разведение костров, выжигание травы, бросание горящих спичек, окурков и горячей золы из курительных трубок предусматривает штраф:
- для физических лиц — от 1,5 до 2,5 тыс. руб. (3 — 4 тыс. руб. в условиях противопожарного режима);
- для должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб. (10 — 20 тыс. руб.);
- для юридических лиц — 30 — 100 тыс. руб. (100 — 200 тыс. руб.).
Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем предусматривает:
- штраф в размере 100 — 200 тыс. руб. (в случае причинения крупного ущерба в размере заработной платы или иного дохода
- осужденного за период 2 (2,5) лет;
- обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- лишение свободы на срок 3 (4) лет (в случае причинения крупного ущерба).
Что грозит за нарушение противопожарного режима?
За нарушение положений противопожарного режима придется заплатить штраф. Вид и размер санкции установлен КоАП, статьей №20,4. Согласно данному кодексу за сжигание мусора в неподходящем для этого месте влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 40 тысяч до 60 тысяч рублей; на юридических лиц — от 300 тысяч до 400 тысяч рублей.
Надо понимать, что незнание утвержденных в начале года правил разжигания костра не освобождает дачника от ответственности и наказания. Но за первое их нарушение можно ограничиться предупреждением (в зависимости от последствий, к которым привел огонь).
Очень важно соблюдать новые правила, утвержденные Постановлением №1479. И главная причина не в крупных штрафах, а в риске распространения огня и плачевных последствиях.
Таким образом, с января этого года у дачников появились определенные сложности в плане сжигания мусора. Их спровоцировало ужесточение противопожарного режима. Сегодня утилизацию отходов дачники могут проводить лишь в специальных мусоросжигающих печах, в ямах или металлических негорючих емкостях, которые расположены вдали от растительности и построек. Нарушение утвержденных правил влечет штраф размером от 2000 до 30000 рублей.
Основные правила пожарной безопасности.
Чтобы представлять, за что можно понести наказания, необходимо знать несоблюдение каких норм к ним приводит. Прежде чем говорить о санкциях, рассмотрим базовые правила пожарной безопасности:
Запрещается разводить костры и ставить мангалы в парковых зонах, скверах, а также в дворовых территориях жилых комплексов и домов.
В лесных массивах не допускается:
- Использование открытого огня;
- Выжигание травы и хвороста под кустами, деревьями и на полянах;
- Разжигать огонь на торфяниках, на местности с сухой травой;
- Жечь костры на территориях с хвойными молодняками и поврежденного леса;
- Оставлять стеклянную тару и осколки, способные под воздействием солнечных лучей воспламенить сухую траву или листву;
- Утилизировать окурки, нефтяные продукты, а также их отходы, зажигалки, спички.
В специально отведенных для пикников и кемпингов местах, а также дачных участках, действуют правила:
- Разрешается разводить костры и ставить мангалы на удалении не менее 5 — 50 метров от жилых строений;
- Использовать только уголь, а не дрова;
- Если разжигается костер, то только на подготовленном месте с бетонным основанием или ямой;
- Конструкция мангала должна быть не ниже 30 см;
- Обязательно наличие поблизости огнетушителя или воды;
- В радиусе 10 метров территория должна быть очищена от сухой листвы, травы и строительных материалов;
- Нельзя разводить костры в период действия противопожарного режима и усиленных порывах ветра.
Итак, установка мангалов и разведение костров в лесных зонах не запрещается. Тем не менее, перед проведением досуга на природе с использованием огня или углей следует убедиться в правильности выбранного места. А также соответствия изложенным требованиям, погодных условий и отсутствия ограничений в регионе.
Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование
Костер — это контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.
В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:
- законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
- Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
- Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
- Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.
На основании чего применяется штраф за разведение костра?
В свою очередь, разведение огня в неположенных местах является нарушением требований пожарной безопасности, которое может привести к возгоранию имущества и природоохранных зон. К числу охраняемых государством объектов относятся:
- Берега водохранилищ, рек, морей, озер, а также прибрежные территории иных водных объектов;
- Зоны концентрированных насаждений деревьев кустов, травы, а также других растений. В свою очередь, к таким местами относятся парки, заповедники, дворовые зоны, леса, и иные участки с озеленением.
Целостность природных объектов и нормы пожарной безопасностиобеспечиваются следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства России № 417 от 30июня 2007 года о правилах пожарной безопасности в лесной местности;
- ФЗ № 69 от 21 декабря 1994 года «О пожарнойбезопасности»;
- Постановление Правительства России № 390 от 25апреля 2012 года о условиях противопожарного режима;
- Приказ МЧС РФ № 26 от 26 января 2021 года оправилах пользования открытого огня и костров на сельскохозяйственных землях;
- «Кодекс РФ об административных правонарушениях»;
- «Уголовный кодекс РФ».
Стоит отметить, что в зависимости от степени нарушения противопожарного законодательства и последствий возникновения возгорания виновник происшествия может нести как административную, так и уголовную ответственность.
Штраф за разведение костра и иные наказания за нарушение ППБ.
Основными документами, предусматривающими санкции, за несоблюдениепротивопожарных норм являются статья 8.32 КоАП России и статья 219 УК России. Всоответствии с ними для нарушителей предусмотрена следующая ответственность:
За нарушение ППБ в лесах и примыкающим к ним насаждениям штраф для:
- Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
- Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
- Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.
Если допущено нарушение ППБ на лесопарковых и природоохранных территориях, то применяется штраф для:
- Физических лиц в размере 4 000 – 5 000рублей;
- Должностных лиц в размере 20 000 – 40 000рублей;
- Юридических лиц в размере 250 000 – 500 000рублей.
При нарушении ППБ во время действия противопожарного режима штраф для:
- Физических лиц в размере 1 500 – 4 000рублей;
- Должностных лиц в размере 10 000 – 25 000рублей;
- Юридических лиц в размере 50 000 – 250 000рублей.
Если нарушение ППБ стало причиной пожара, но не нанесло ущерб жизни и здоровью людей, предусматривается штраф для:
- Физических лиц в размере 5 000 рублей;
- Должностных лиц в размере 50 000 рублей;
- Юридических лиц в размере 500 000 – 1 000000 рублей.
Если нарушение ППБ привело к нанесению тяжкого вреда людям, то для виновника наступает уголовная ответственность, которая может наступать в виде:
- Штрафа до 80 000 рублей;
- Материального взыскания на сумму шестимесячногодохода виновника;
- Исправительными работами в течение 3 лет;
- Ограничения или лишения свободы до 3 лет сограничениями по деятельности и занимаемым должностям.
Когда в результате возгорания погибает один человек, то нарушитель наказывается:
- Принудительными работами до 5 лет;
- Лишением свободы до 5 лет.
Если по причине пожара погибли несколько человек, то применяется наказание:
- В виде принудительных работ до 5 лет;
- Лишением свободы до 7 лет.
Как защитить костер от ветра
Зачастую ветер способствует раздуванию костра и его лучшему горению, но при этом может создавать некоторые сложности, например, для приготовления пищи. Так, при сильном ветре языки пламени может сдувать в сторону от подвешенного над костром котелка, что приводит к большим затратам топлива, времени и сил для приготовления еды.
В этом и других случаях, когда влияние ветра нужно снизить, можно организовать ветрозаслон из подручных материалов, например, вбить в землю четыре палки, между которыми уложить ветки, очищенные от листьев, либо проплести палки тонким хворостом по принципу плетения корзины. На постоянной стоянке щели в таком заборе при необходимости можно замазать глиной.
Также для этих целей подходит один из видов костра в яме, например, траншея или дакотский очаг, в которых ветрозаслон предусмотрен самой конструкцией костра.
Любители шашлыков на природе могут поплатиться, если не будут соблюдать правила пожарной безопасности деньгами, а то и своей свободой. Статьи уголовного кодекса ясно говорят о том, что за нанесение порчи лесным насаждениям предусмотрен штраф, а в отдельных случаях нарушителей могут привлечь к исправительным работам, а то и лишить свободы.
| № Статьи | Трактовка | Штраф |
| КоАП РФ ст.8.30. | Уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ. | 300-500 руб. |
| КоАП РФ ст.8.29. | Уничтожение мест обитания животных. | 300-500 руб. |
| КоАП РФ ст.8.31 ч.1. | Нарушение правил санитарной безопасности в лесах. | 500-1000 руб. |
| КоАП РФ ст.8.32 ч.1. | Нарушение правил пожарной безопасности в лесах. | 1000-3000 руб. |
| КоАП РФ ст.8.32 ч.2. | Выжигание лесной подстилки, хвороста и пр. на примыкающим к лесам участках. | 3000-4000 руб. |
| КоАП РФ ст.8.32 ч.3. | Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. | 4000-5000 руб. |
| КоАП РФ ст.8.32 ч.4. | Нарушение правил пожарной безопасности, которое привело к лесному пожару без причинения тяжкого вреда здоровью человека. | 5000 руб. |
| ст.15 ФЗ-№33 | За открытый огонь на особо охраняемых территориях. | 4000-5000 руб. |
| КоАП ст.20.4 ч.1 | За нарушение требований пожарной безопасности. | 1000-5000 руб. |
| КоАП ст.20.4 ч.2 | За те же действия, но при особом противопожарном режиме. | 2000-4000 руб. |
| КоАП ст.20.4 ч.6 | За нарушение правил пожарной безопасности, следствием которого стал пожар и/либо нанесение ущерба чужому имуществу, причинение вреда здоровью. | 4000-5000 руб. |
Если вы любите пикники на природе, лучше всего соблюдать закон и требования УКРФ, чтобы веселый отдых не обернулся неприятностями. Лучше всего разжигать мангал на дачном участке, своем или своих друзей, если есть такая возможность. В остальных случаях позаботьтесь о безопасности своей и окружающих.
Разведение костра как деятельность с повышенной опасностью: правовое регулирование
Костер — контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды. В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:
- законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
- Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
- Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 90;
- Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.
За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Разведение костра для приготовления шашлыка на садовом участке
Разведение костра на собственном садовом участке не столь опасно, как в лесном массиве, однако к нему также предъявляется ряд требований во избежание пожара.
П. 2 Порядка предусмотрено, что костер на землях сельхозназначения (а часть садовых участков расположена на сельхозземлях) допускается разводить только в специально оборудованном месте. Это может быть яма глубиной 30 см либо площадка с установленным на ней мангалом, бочкой или другой металлической емкостью. Вокруг территорию в радиусе 10 м следует очистить от сухой травы, мусора, горючих материалов.
Место разведения огня должно быть удалено от любых построек как минимум на 50 м, от хвойного леса — на 100 м, от лиственного — на 30 м и отгорожено минерализованной полосой.
Обратите внимание! Если костер разведен в мангале или иной емкости, то минерализованная полоса не требуется, а все расстояния можно уменьшить вдвое.
Кроме того, следует убедиться в наличии связи для вызова пожарной службы в случае пожара, а также обеспечить себя средствами тушения огня и постоянно его контролировать.
При разведении костра также следует следить за тем, чтобы вблизи от него не находились средства для розжига и другие легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Запрещается разжигать костер токсичными материалами. По окончании горения костер засыпают землей и заливают водой.
Костер – контролируемый огонь, разводимый на открытом воздухе, представляющий собой горящие деревянные материалы, сложенные определенным образом.
Особый противопожарный режим – мера, принимаемая решением органов муниципальной или государственной власти, в целях дополнительной регламентации режима поведения (или действий должностных лиц) в условиях повышенной опасности возникновения пожаров.
Розжиг костра в лесу
П. 36 – 37 Постановления определяет обязанности граждан при пребывании в лесах:
- при обнаружении пожаров сразу же сообщать в местный орган самоуправления;
- принимать меры по огнетушению своими силами до прибытия специализированной помощи;
- оказывать муниципалитету помощь в тушении;
- соблюдать предписания безопасности, указанные в п. 8 – п. 12 Постановления.
П. 8 Постановления регламентирует, что гражданам, в период после схода снега и до установления осенней дождевой погоды, нельзя осуществлять разведение костров в хвойных лесах, на территориях поврежденного леса, на торфяниках, в зонах с сухой травой, под кронами деревьев.
Разводить костер можно на территории леса, которая отделена минерализованной полосой шириной не менее 50 см.
После того, как костер был использован, его следует засыпать землей или залить водой так, чтобы тление полностью прекратилось.
Также в лесу запрещается:
- бросать горящие спички, окурки, стекло;
- оставлять горючие материалы (бумага, ткань, вата, пакля и др.);
- заправлять машину бензином, не отключив двигатель.
Также п. 9.1. Постановления обязывает граждан в период со схода снега до установления осенней погоды, после утверждения муниципальными властями соответствующего решения, осуществлять уборку лесов от сухой травы, пожнивных остатков, валежника, мусора и прочих горючих изделий, либо отделять лес от города минерализованной полосой шириной 50 см или более в целях недопущения распространения огня.
Размеры штрафов за костер
В КоАПе представлены 2 статьи, регламентирующие ответственность:
- за несоблюдение правил противопожарной безопасности в лесу;
- и за нарушение пользования огнем в иных местах.
Так, к примеру, за нарушение п. 12 Постановления (выжигание хвороста, сухой травы и др. в лесу не в пределах зоны, отделенной минерализованной полосой) ответственность наступит по ч. 2 ст. 8.32. КоАП:
- от 3 до 4 тыс. – на граждан;
- от 15 до 25 тыс. – на должностных;
- от 150 до 250 тыс. – на юридических.
За нарушение других правил пожарной безопасности в лесу (например, за разведение костра в хвойном молодняке или за брошенный окурок, если это не повлекло пожара) ответственность наступает по ч. 1 ст. 8.32. КоАП:
- от 1,5 до 3 тыс. – на граждан;
- от 10 до 20 тыс. – на должностных;
- от 50 до 200 тыс. – на юридических.
А если гражданин своими действиями еще и создаст лесной пожар, но пожар не нанесет тяжкого вреда здоровью кому-либо, наказание будет по ч. 4 ст. 8.32. КоАП:
- 5 тыс. – граждане;
- 50 тыс. – должностные;
- от 0,5 до 1 млн. – юридические.
За тяжкий вред здоровью человека или смерть в результате неправильного пользования огнем будет уголовная ответственность в рамках ст. 219 УК РФ.
Какой штраф грозит за костер в лесу
Даже если разведенный костер не привел к пожару или иным неблагоприятным последствиям, гражданам грозит штраф по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ – от 1500 до 3000 рублей. К ответственности могут привлекаться должностные лица (санкция составит от 10 до 20 тыс. руб.) или предприятия (от 50 до 200 тыс. руб.). Если огонь повредил лесные насаждения или причинил иной ущерб, возмещения вреда будет проходить по ст. 261 УК РФ – штраф может составить до 400 тыс. рублей, а максимальной санкцией будет являться тюремное заключение.
Если костер в лесу стал причиной поджара, виновному лицу грозит максимально возможная санкция по ст. 8.32 КоАП РФ. Штраф на частное лицо составит 5000 руб., а для предприятий от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.
Если в результате пожара пострадали люди, а вред здоровью носит тяжкий характер, наказание будет назначено по нормам Уголовного кодекса РФ.