Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на скважину». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как известно, скважина может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. В связи с этим подаются разные комплекты документов, в зависимости от того, кто является заявителем. Рассмотрим в таблице, какие бумаги нужно предоставить.
Разновидности скважин и получение лицензии
Статья 19 закона «О недрах» четко определяет, что собственники частных домов и земли могут использовать воду только с песчаного горизонта. Такой горизонт не используется для забора воды на нужды централизованного водоснабжения и не учитывается на балансе государства.
Выделяют несколько разновидностей скважин:
- Колодцы. Их глубина до 5 метров
- Скважины, глубина которых от 5 до 30 метров. Согласно статье 10 закона «О недрах», срок использования таких скважин до 25 лет. Такие скважины называют «на песок»
- Артезианские скважины глубиной 20-1000 метров. Вода в них попадает из горизонта в известняке. Срок их использования до 50 лет. Такие скважины могут использовать СНТ
- Промышленные скважины бурятся на глубину от 300 до 1000 метров
Для колодцев и скважин «на песок» лицензия не требуется. А вот для артезианских и промышленных скважин придется оформлять лицензию.
Нужно учитывать тот факт, что глубина залегания известняка может быть разной в разных местностях. Например, в Московской области известняк находится на глубине менее 20 метров. Поэтому в этих районах лицензия нужна на каждую скважину.
Мероприятия перед получением
До оформления лицензии, дающей право на добычу водных ресурсов, необходимо выполнить большой объем работ геологоразведочного характера.
Проводить их можно на основании лицензии на геологическое изучение. А данный разрешительный документ выдают только после подготовки проекта работ и его тщательной экспертизы.
Необходимость геологоразведочных работ продиктована соображениями безопасности. Скважина вне зависимости от того, потенциальная она или уже прорублена, не должна нести угрозу для действующих водозаборов.
Плюс в ходе работ выясняют, а может ли скважина обеспечить пользователей водой в нужном объеме и требуемого качества.
После получения лицензии на геологическое изучение необходимо пройти регистрацию геологоразведочных работ в Государственном реестре. А затем обратиться в фирму, имеющую право на проведение соответствующих работ.
Изменения в получении лицензии на воду
- С 2015 года не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014) и проводить оценку запасов подземных вод. Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря смогут вздохнуть с облегчением.
- Участки с малым водозабором менее 500 м/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для СПб это Комитет по природопользованию), в связи с чем утвержден новый административный регламент на лицензирование недропользования с целью добычи подземных вод.
Срок действия лицензии на воду
В зависимости от вида работ, на который выдаётся лицензия, устанавливаются определённые сроки её действия. Лицензия на добычу воды выдается на 25 лет:
- На геологическое изучение – срок 5 лет. При анализе участков морских вод и континентального шельфа – на 10 лет;
- На добычу полезных ископаемых – срок действия лицензии определяется технико-экономическими обоснованиями разработки оговоренного участка недр, с учётом рационального использования и охраны недр;
- Для добычи подземных вод (скважина) – срок действия лицензии до 25 лет (зависит от водоносных горизонтов, качества грунтов);
- При проведении работ по добыче ископаемых, на основании краткосрочного права на пользование лицензия выдаётся на срок до 1 года;
- При совмещении изучения, геологического анализа и последующей добычи полезных ископаемых – срок действия лицензии до 25 лет;
- Лицензия на строительство подземных сооружений и конструкций и их эксплуатации не имеет ограничений по времени.
Что нужно для получения лицензии
Постановление «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» Верховного Совета РФ от 15.07.1992 N 3314-1 в редакции 2016 года вводит порядок лицензирования водяных скважин для садоводческих некоммерческих товариществ. Он является основой, а на местах разрабатываются административные регламенты с учетом норм, введенных субъектами РФ.
Благодаря вышеупомянутому закону «О недрах» в список документов не входит:
- геологические изучение участка и его результаты;
- заключение госэкспертизы запасов воды;
- общая информация об участке в экологическом, геологическом и экономическом плане;
- проектная документация на бурение;
- подтверждение наличия специалистов, техсредств и финансов для безопасного получения скважины.
Список документов, предоставляемых СНТ в Министерство экологии для получения лицензии на пользование водными ресурсами, получается в итоге таким:
- копия устава и других учредительных документов;
- план расположения товарищества;
- схема участка с обозначением водозаборных станций;
- результаты анализов качественных характеристик воды.
Стоимость лицензии до 2020 года определяется конкретными расходами, так как государственная пошлина в 7500 рублей для данной категории пользователей до этого срока отмена.
При каких условиях добычи воды лицензия не нужна?
Итак, какой, согласно поправкам в Закон «О недрах», должна быть скважина (колодец) на участке, чтобы владельцу не потребовалась лицензия на скважину?
- Вода, добываемая из скважины, предназначена исключительно для нужд владельца источника воды и не употребляется для каких-либо коммерческих целей. На практике это условие устанавливает обязательное лицензирование не только для частных предпринимателей или садоводческих товариществ, но и для личной скважины, которой безвозмездно пользуются соседи собственника.
- Суточный объем ресурса, то есть подземных вод, добываемых из скважины, должен быть не более 100 м³.
- Скважина устроена на уровне первого водоносного горизонта. Здесь требуется пояснить, что речь идет о так называемых грунтовых водах, природные залежи которых находятся на глубине до 5 метров от земной поверхности.
- Источник, из которого добывается вода, не является источником централизованного водоснабжения и не находится на балансе государства. Организация, которая может дать сведения об источниках, находящихся на гос. учете – Отдел фонда геологической информации, к которому территориально относится земельный участок. Для получения этой информации собственнику участка потребуется подать заявку и оплатить стоимость услуги.
Особенности лицензирования скважины для личного пользования физических лиц
Независимо от того, нужна ли лицензия на скважину артезианской воды или источник воды, принадлежащий физическому лицу, требуется официально зарегистрировать по иной причине, пройти весь процесс лицензирования придется на тех же условиях, что и крупному юридическому лицу. Ситуация осложняется тем, что эффективной и быстрой разрешительной процедуры для физических лиц до сих пор не существует. По этой причине лицензия на скважину для физических лиц – это «долго и дорого». Весь процесс, от получения лицензии до кадастровой регистрации, может тянуться не один месяц. Стоимость лицензии на скважину, с учетом всех работ по приведению территории в соответствие с требованиями санитарной безопасности и затратами на сбор и оформление пакета документов, уже на сегодняшний день варьируется от полумиллиона до миллиона рублей.
Значительно облегчить и ускорить процесс выдачи разрешительных документов можно, обратившись к компаниям, профессионально специализирующимся на получении лицензий. Подобные организации действуют практически в любом регионе и, после заключения договора, собственник участка будет избавлен от утомительного «хождения по кабинетам». Единственным недостатком обращения к посреднику, пожалуй, будет то, что стоимость лицензии на скважину обойдется ещё дороже – тоже обойдутся недешево.
Документация при оформлении допуска к пользованию водой
Лицензия на скважину для физических лиц может быть получена при наличии следующих документов:
- Паспорт гражданина.
- Документ, устанавливающий собственность на участок земли или соглашение о долгосрочной аренде земли, где планируется организовать водоохранную зону устройства. Размер участка по нормативам составляет 60 х 60 метров, а это практически сорок соток – и сколько это будет стоить? На участке водоохраной зоны запрещено какое – либо строительство и любая хозяйственная деятельность, он должен быть надежно огорожен.
Рис.1. Водоохранная зона. Водозабор внутри строения
- План обустройства надела.
- Кадастровый план.
- Размещение объектов по ситуационному плану.
Лицензия на скважину для юридических лиц требует предоставления нижеперечисленных документов:
- Заявка для скважины подается по специально утвержденной форме на соответствующем бланке.
- Письмо с основными данными предприятия, где указывается почтовый и юридический адрес, также реквизиты банковские.
- Данные о руководителе организации, скважина будет оформляться на его имя.
- Копия свидетельства о регистрации организации.
- Копия Устава предприятия.
- Регистрационные данные организации по единому Государственному реестру.
- Копии учредительских документов.
- Расшифровка кодов предприятия из Статуправления.
- Копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.
- Справка из налогового органа об отсутствии долгов по платежам ресурсного назначения.
В случае, когда на приобретенном участке уже имеются не состоящие на учете объекты в виде скважин, их можно оформить в таком же порядке.
Очевидно, что такие ответственные и сложные сооружения не могут быть лицензированы без определенных затрат со стороны получателя, для которого нужна лицензия на водопользование. Величина затрат для оформления зависит от стоимости производимых работ по оценке данных гидрогеологии объекта, составление отчетных документов по результатам таких работ и их заверение в соответствующих организациях.
Как формировался рейтинг компаний, которые оформляют лицензии на скважины в СНТ
Многие задаются вопросом: нужна ли лицензия на скважину в СНТ – это наиболее актуально в последнее время в рамках последних законодательных изменений в 2019 году. Однако классификация объектов, которые проходят по закону об обязательном лицензировании, осталась неизменной. Существенные изменения коснулись исключительно требований к перечню документации. Поэтому, если вы хотите самостоятельно зарегистрировать объект, потребуется получить актуальную информацию о законодательных нормах.
Второй, более предпочтительный вариант – это обращение за помощью в профессиональную юридическую компанию, которая предоставляет услуги по лицензированию. Лицензию на скважину в СНТ в 2019 году проще всего оформить именно с помощью специалистов – так вы сможете избежать существенных затрат по времени, а также вероятных отказов. Подбирайте подходящую компанию с помощью нашего рейтинга. Для его создания представители ресурса проанализировали основные параметры:
- Опыт, а также репутация правовой организации на рынке;
- Специализация и уровень квалификации сотрудников;
- Наличие дополнительных услуг в рамках лицензирования для соискателей;
- Сроки оформления, а также цена лицензии на скважину в СНТ.
Перечень документации для получения лицензии на скважину в СНТ
На первоначальном этапе оформления лицензии скважины в СНТ рекомендуется собрать инициативную группу участников товарищества, которая займется сбором документации. Впрочем, можно поступить и проще – доверьте всю процедуру специалистам юридической организации, которые оперативно соберут все требуемые бумаги. Это поможет существенно сократить время и нивелирует риск отказа.
Одним из наиболее важных документов является заявление, которое заполняется в соответствии с установленной формой. В заявке указывается информация о садовом товариществе, детальная локация скважины, назначение, для которого будет использоваться вода, а также ее предполагаемый суточный объем расхода. К заявлению прикладывается следующий пакет документации:
- Документы, которые подтвердят тот факт, что участок находится во владении;
- Доверенность на представительство интересов СНТ – оформляется на одного из граждан инициативной группы или специалиста юридической компании;
- Документация, подтверждающая экспертное заключение по скважины для лицензии;
- Уставная документация садового товарищества.
Перечень документации для получения лицензии на скважину в СНТ
На первоначальном этапе оформления лицензии скважины в СНТ рекомендуется собрать инициативную группу участников товарищества, которая займется сбором документации. Впрочем, можно поступить и проще – доверьте всю процедуру специалистам юридической организации, которые оперативно соберут все требуемые бумаги. Это поможет существенно сократить время и нивелирует риск отказа.
Одним из наиболее важных документов является заявление, которое заполняется в соответствии с установленной формой. В заявке указывается информация о садовом товариществе, детальная локация скважины, назначение, для которого будет использоваться вода, а также ее предполагаемый суточный объем расхода. К заявлению прикладывается следующий пакет документации:
- Документы, которые подтвердят тот факт, что участок находится во владении;
- Доверенность на представительство интересов СНТ – оформляется на одного из граждан инициативной группы или специалиста юридической компании;
- Документация, подтверждающая экспертное заключение по скважины для лицензии;
- Уставная документация садового товарищества.
После того как сопроводительная документация, а также само заявление на получение лицензии на скважину в СНТ оформлены, их потребуется подать в МФЦ. Сроки рассмотрения заявления довольно продолжительные – только анализ документации займет не менее двух месяцев. В течение этого времени может быть назначена выездная проверка для определения параметров скважины.
Не забудьте о том, что к заявке необходимо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины, стоимость которой в 2019 году составляет 7 500 рублей. Воспользуйтесь помощью правовой компании, которая осуществит все необходимые работы – помощь может быть оказана «под ключ». При необходимости юристы инициируют работу по бурению скважины от стороннего подрядчика.
Лицензия на скважину в Москве
Вопросы про лицензию на скважину у жителей города Москвы становятся все популярные с каждым годом. Кто-то интересуется этим вопросом с профессиональной точки зрения для оформления лицензии для нужд юридического лица.
Другим важно понять нужно ли оформлять лицензию на скважину в СНТ. Третьи пытаются разобраться с вопросом документирования скважин для физических лиц.
В этой статье специалисты по лицензированию скважин на воду отвечают на наиболее частые вопросы и помогают людям точнее понять и юридические и технически тонкости вопроса.
Очень часто неспециалисты ищут информацию о лицензиях на скважину и натыкаясь на статьи с информацией о лицензиях на воду из скважин не уделяют этим публикациям должного внимания. Правильно ли это?
На самом деле в процессе лицензирования государственный орган выдает документ именно на пользование водой из скважины. Если быть еще, точнее, на добычу общераспространенных полезных ископаемых, каким и является вода. По этой причине корректнее говорить не о лицензии ни скважину, а о лицензии на недра.
Подробнее про лицензирование скважин.
Лицензия на скважину и «Водная амнистия МО»
Что такое «водная амнистия»? Это мера государства, которая была направлена на стимулирование регистрации уже пробуренных ранее скважин их собственниками. Те, кто решили потратить полмиллиона рублей на лицензирование, освобождались от штрафа в 5000 рублей. С 1-го сентября 2016 года эту амнистию отменили.
Многие эксперты, как и я сам, считают, что это никак не решит проблемы нелицензированных скважин, так как ни один владелец добровольно не пойдет ее лицензировать, а проверяющих имеет право не пустить на свой участок. Правильнее было бы упростить процедуру лицензирования и сделать ее материально доступной. Я не думаю, что в ближайшее время будут приниматься какие-то кардинальные меры по этому поводу, тем более что с водой не только в регионе, но и в России в целом никаких проблем нет.
Законодательный аспект
Согласно Законодательству РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992 воды, находящиеся в артезианских водоносных горизонтах, являются государственным стратегическим запасом.
Лицензия на водопользование из скважины официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности».
Расшифруем это название по частям:
- Лицензия – выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет срок действия. То есть лицензия на право добычи воды не предполагает разрешения на разведку ископаемых и наоборот.
- Участок недр – все те пласты, которые расположены под верхним слоем почвы, включая воду, песок, нефть и другие ископаемые.
- Технологическое обеспечения водой – использование артезианской скважины в производственных и промышленных нуждах.
- Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий РФ, на эксплуатацию участка недр и содержащихся в нем подземных вод.