Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить приобретательную давность на земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сходная ситуация может возникнуть, когда при составлении передаточного акта в ходе реорганизации упускается из виду какое-то имущество. Такое может произойти, например, если у реорганизуемой компании много активов.
В начале 1990-х годов при акционировании предприятий отдельные объекты недвижимости не попадали в уставный капитал создаваемых компаний. При этом имущество фактически переходило к ним на баланс, но не было прямо поименовано в документах. Компании в течение длительного времени пользовались имуществом, оплачивая налоги, «коммуналку» и т.п. Никаких претензий со стороны других компаний и госорганов в отношении этих объектов не поступало.
Через 18 лет с момента завершения приватизации многие компании начали ставить вопросы о признании своего права собственности в силу приобретательной давности. Суды такие иски удовлетворяют, если:
- истец подтвердит свое добросовестное, открытое и непрерывное владение;
- на объекты не претендуют другие лица;
- в отношении имущества не зарегистрировано никаких прав и обременений.
В порядке ст. 234 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено в том случае, если у него нет собственника. Фигура такого собственника может быть не вполне очевидной, например, если долевой собственник квартиры умер, наследников у него не осталось, а в квартире продолжили жить другие долевые собственности. По истечении 18 лет с момента смерти они могут попытаться добиться признания права собственности на долю умершего.
С одной стороны, такая доля является выморочным имуществом, и для ее приобретения фактическое принятие наследства не требуется (ст. 1151, п. 1 ст. 1152 ГК РФ). С момента открытия наследства доля умершего в праве собственности на квартиру переходит к муниципальному образованию. С другой стороны, если муниципальный орган никаких действий не предпринимал, законность владения объектом не оспаривал, то физическое лицо может получить долю в собственность в силу приобретательной давности. Для этого нужно установить, что гражданин «осуществлял вместо публично-правового образования его права и обязанности, связанные с владением и пользованием названным имуществом» (определение ВС РФ от 18.07.2017 № 5-КГ17-76).
Какие условия для оформления приобретательной давности
Исходя из статьи 234 ГК РФ приобретательная давность на земельный участок может быть оформлена через суд при соблюдение следующих условий:
- изъятые или ограниченные в обороте земли в частную собственность оформить нельзя;
- срок использования земли, который должен быть доказан, не менее 15 лет;
- пользование участком без перерывов во времени, с учетом передачи земли в наследство или третьему лицу;
- владелец извлекает полезные свойства участка по прямому назначению (например, выращивание овощей для нужд семьи);
- факт добросовестного пользования участком могут подтвердить незаинтересованные лица и платежные документы об уплате земельного налога за время пользования участком;
- искреннее убеждение владельца в том, что он пользуется участком законно, ввиду отсутствия притязаний на землю со стороны посторонних.
Можно ли оформить землю по приобретательной давности сразу в собственность
При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Из приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.
Как указывалось выше, оформление возможно только в судебном порядке. Со всеми вытекающими последствиями.
Совет:
Не надо относится к таким делам легкомысленно. Получить отказ гораздо проще, чем добиться положительного решения.
Обращение в суд будет:
- Если у объекта спора есть собственник и он известен, то в порядке искового производства, путем предъявления иска о признании права собственности. Ответчик – собственник.
- Если собственника нет, он не известен и не должен быть известен, то в порядке особого производства, путем подачи заявления об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. Заинтересованное лицо – местный Росреестр.
Перед обращением в суд обязательно надо продумать правовую позицию, что и как говорить, побеспокоится о доказательствах.
Государственная пошлина уплачивается:
- Если обращение в исковом производстве, то иск имущественный и государственная пошлина оплачивается исходя из стоимости объекта (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
- Если обращение в порядке особого производства, то 300 рублей в суды общей юрисдикции, и 3 000 рублей в арбитраж.
Иски и заявления подаются в суд по месту нахождения земельного участка или объекта недвижимости (исключительная подсудность).
Срок рассмотрения дел разный. Как правило, суды до последнего ищут собственника или его наследников. Обычно такие дела рассматриваются от двух месяцев до полугода.
Последовательность действий:
- Определяемся с правовой позицией;
- Получаем согласие свидетелей на дачу показаний;
- Собираем возможные и доступные доказательства;
- Подготавливаем иск или заявление и приложения к ним;
- Оплачиваем государственную пошлину;
- Подаем готовые документы в суд;
- Участвуем в судебных заседаниях;
- Получаем положительное решение суда.
Основания для применения приобретательной давности
Бывают случаи, когда по различным причинам люди владеют землей, не имея на это документального подтверждения. В существующих в стране правовых актах прописано, что использование земельной территории по целевому назначению на протяжении 15 лет предоставляет законную возможность оформления его передачу в личную собственность. Хотя в такой сделке есть различные нюансы и ограничения.
Например, приобретательная давность на земельный участок не распространяется на территорию, где установлены государственными органами соответствующие законодательству запреты. Наличие законного хозяина земли также не дает возможности воспользоваться правами приобретательной давности.
При передаче земли обычно учитываются различные юридические сделки, которые проводились без соответствующего документального оформления. На успешное решение вопроса могут рассчитывать граждане, которые безвозвратно потеряли правоустанавливающие документы. Для этого по специальной форме составляется исковое заявление о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности. Правильно составить такой документ помогут опытные правоведы. Стоимость услуги оценивается демократичными тарифами, поэтому она доступна для любого человека.
Исковое заявлениеобразец поможет не допустить ошибок при формировании акта. Предварительно потребуется обратиться в уполномоченные органы и заказать процедуру межевания относительно надела и производства работ кадастрового назначения. Однако, изначально потребуется подтвердить наличие законного права на имущество. В любой ситуации нужно обратиться в регистрирующий орган, чтобы подтвердить правомочие собственности. Для этого нужно решение, вынесенное судебным органом, при этом, обязательно вступление акта в законную силу. Когда данный процесс завершается, гражданину выдается выписка, сделанная из ЕГРН. В ней прописано, кто является собственником, при этом данные указываются в полной форме.
ВАЖНО !!! В практической деятельности есть реальная возможность добиться признания получения правомочия собственности в судебном порядке. При этом, требуется принимать во внимание, какие есть обстоятельства дела. Положительное решение формируется при наличии некоторых условий. В частности, чтобы не было сомнений о том, что со стороны гражданина не имеет место захват территории. Кроме того, не должно быть сведений о том, кто является владельцем надела и нет документации, подтверждающей данный момент.
Кроме того, не должно быть обязательств относительно владения наделом. В том числе, это оперативное управление или ведение хозяйственного типа. Важно учитывать то, что Исковое заявление в отношении данного имущества не будет принято, если в суде уже есть Иск по данному вопросу. Однако, в практической деятельности судьи имеют разные точки зрения на одни и те же обстоятельства.
Сущность приобретательной давности: общее понятие, юридический аспект
Чтобы реализовать право приобретательной давности для оформления земли в личную собственность, правообладатель должен подтвердить (обеспечить) соблюдение следующих правил (статья 234 ГК):
- Воспользоваться этой опцией вправе либо гражданин (физлицо), либо юрлицо.
- Субъект, желающий использовать данное право, должен владеть этим наделом как своим собственным, не являясь при этом его официальным собственником.
- Открытость, добросовестность, непрерывность обладания земельным наделом.
- Непрерывный срок такого обладания – срок приобретательной давности – должен составлять минимум 15 лет (если речь идет о недвижимом активе).
- Если субъект приобрел конкретный надел земли по давности владения, он станет полноправным собственником этого актива с момента госрегистрации права собственности.
- Лицо, обладающее участком как своим собственным, вправе защитить свое владение от сторонних субъектов, не относящихся к собственникам или владельцам данного надела. Закон предоставляет ему такую возможность до оформления собственности на эту землю по приобретательной давности.
- Лицо, апеллирующее к давности обладания землей, вправе присоединить к сроку своего владения тот период, на протяжении которого этой землей обладал иной субъект, чьим правопреемником данное лицо выступает. Например, если субъект обладал наделом в течение 10 лет, а его наследник – на протяжении 5 лет, то в сумме выходит 15 лет, что позволяет оформить надел в собственность.
Оформить собственность на землю по приобретательной давности зачастую могут именно те лица, которые ранее получили эту землю в пользование от муниципалитета (государства). Например, ещё во времена СССР все земельные наделы принадлежали государству, а физлицам они предоставлялись на условиях пожизненного наследуемого пользования. С декабря 1993 года (после принятия Конституции) в РФ действует не только муниципальная и государственная, но и частная собственность на землю. Граждане вправе приобретать наделы, регистрируя свою собственность на них.
Практика рассмотрения дел о приобретательной давности в судах
Так как признание приобретательной давности на любой объект недвижимости возможно лишь через суд, в России сформировалась обширная судебная практика по ст. 234 ГК. Большое количество рассматриваемых дел, а также нормативные акты Пленумов высших судов позволяют говорить, что единая судебная практика по приобретательной давности на земельный участок в 2018 году уже сформирована.
Российские суды действительно признают право собственности за давностными владельцами земельных участков, если соблюдены все предусмотренные законом условия.
В подавляющем большинстве изученных нами случаев суды удовлетворяли исковые требования.
При этом отметим, что законные собственники в процессах не участвовали либо заранее отказались от принадлежащего им имущества – спор за право практически никогда не возникал.
Однако иногда суды неоднозначно трактуют факты соблюдения условий приобретательной давности. Самая распространенная ситуация – владение долевым имуществом, когда собственник ½ доли земельного участка длительно пользуется всем наделом и на этом основании просит признать право собственности. Однозначного подхода к разрешению такого вопроса нет: если одни суды не видят препятствий для признания права собственности, то другие отмечают несоблюдение условия добросовестного владения и отказывают в удовлетворении иска.
Второй распространенный случай – признание приобретательной давности в отношении не только земельного участка, но и самовольной постройки на нем. Так истцы пытаются одновременно узаконить землю и нелегальные сооружения. Такие споры суды решают однозначно: отказывают в признании права на самовольные постройки, даже если в отношении земли принимается положительное решение. Эти выводы обоснованы невозможностью узаконивания построек, которые возведены на участках, не принадлежащих недобросовестному застройщику.
Документы для регистрации права собственности по приобретательной давности
С целью окончательной регистрации права собственности на земельный участок, основываясь на приобретательной давности, вам потребуется предоставить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии пакет документов, в который включить:
- финансовый документ, который подтвердит, что вы оплатили государственную пошлину, установленную за проведение процедуры регистрации права собственности, в полном объеме;
- решение, вынесенное судом по итогам рассмотрения вашего иска. Именно этот документ устанавливает ваше право собственности на земельный участок;
- документ, удостоверяющий вашу личность;
- надлежаще оформленные кадастровый и технический паспорта на данный земельный участок.
Стоит подчеркнуть, что получение вами документов, подтверждающих ваше право собственности на земельный участок, которое вы получили, основываясь на приобретательной давности, не исключает возможности дальнейших судебных разбирательств, инициаторами которых могут выступить лица, считающие себя юридическими собственниками данного земельного участка.
Процедура оформления участка
На основании статьи 234 Гражданского Кодекса, у гражданина РФ есть возможность оформить в собственность земельный участок, который он активно использует на протяжении 15 лет, но до сих пор не приватизировал его. Процедура получения прав несколько длительная и может занять немало времени, потому что первым делом понадобится доказать законность приобретательной давности через судебные инстанции. Для этого потребуется подать документы в местный суд и ждать решения. Если информация подтвердится и у гражданина действительно есть основания для обретения прав на собственность, то суд выдаст разрешение на дальнейшее оформление документов.
Важным фактором также является точное определение земельного участка, право на собственность которым устанавливается. Для этого понадобится предоставить техническую документацию, в том числе указать точный адрес его расположения. Если этот участок не прошёл регистрацию в государственных органах и ему не был присвоен кадастровый номер, то в регистрации прав на него будет отказано.
Понятие исковой давности
Закон определяет данную норму как срок, на протяжении которого суд обязан предоставить потерпевшей стороне защиту его нарушенного права (ст. 195 ГК РФ).
Необходимость установления ограничения объясняется несколькими причинами:
- лимит времени облегчает установление судом обстоятельств спора, что способствует принятию обоснованного решения;
- помогает исключить неопределенность в отношениях участников земельного спора, неизбежно возникающую в результате того, что нарушитель постоянно находится под угрозой применения к нему принудительных мер, предусмотренных законом;
- длительное промедление с подачей иска потерпевшей стороной является свидетельством того, что она недостаточно заинтересована в защите своих прав, или сомневается в правомерности своих требований;
- способствует укреплению договорных отношений, является стимулом для защиты своих прав и взаимному контролю за выполнением обязательств.
Данная норма устанавливается ГК РФ и имеет императивный характер, то есть она не может быть изменена в результате договоренности участников спора (ст. 198 ГК РФ).
Смена владельца земельного участка также не является причиной для изменения установленного периода (ст. 201 ГК), поэтому правопреемнику, в случае необходимости защиты своих прав, следует учитывать оставшееся время до окончания отведенного законом срока.
Условия приобретательной давности
Для оформления права собственности на землю, ссылаясь на приобретательную давность, требуется выполнение пяти условий:
1. Давность существования земельного владения – 15 лет. Исчисляться данный срок владения землей начинается в момент появления у правообладателя этого владения. Если же участок земли еще может быть истребован у его владельца юридическим собственником земли, то срок владения начинается уже по окончанию срока исковой давности.
2. Непрерывность владения землей. Данное условие, предусмотренное в российском гражданском кодексе, означает, что участок земли весь период (то есть минимум в течение указанных 15 лет) не выходил из владения конкретного лица, претендующего на оформление права собственности. Владение землей, которое то появляется, то прекращается, не влечет возникновение приобретательной давности на участок земли. Исключения составляют лишь те случаи, когда участок земли выбывал из законного владения помимо воли его правообладателя.
Стоит отметить, что непрерывность владения участком земли сохраняется при замене законного владельца его правопреемником (статья 234 пункт 3 ГК РФ). Правопреемство на землю устанавливается согласно нормам гражданского законодательства. Для физических лиц применяются чаще всего положения наследственного права. Однако и здесь есть нюансы. Поскольку наследодатель-владелец участка земли не являлся по юридическим документам собственником этого участка, то и оставить его по завещанию он не имел права. Поэтому правопреемство в указанной ситуации возможно лишь для наследников по закону.
Исходя из вышеуказанных норм, фактический владелец участка земли, претендующий на вступление в собственность в силу гражданско-правового института приобретательной давности, для расчета срока законного владения вправе присоединить к времени своего владения участком земли и срок владения этим участком, которое осуществлял его умерший родственник-наследодатель, при условии, что законный наследник вступил в наследство и продолжил пользоваться землей после смерти наследодателя.
Кроме того, непрерывность давностного владения сохраняется при передаче владельцем земли своего участка во временное владение третьему лицу. 3. Владение участком земли осуществляется лицом, не считающимся собственником участка, как своим собственным. Данное положение означает, что владелец земли должен извлекать для себя полезные свойства участка земли соответственно его назначению. К примеру, владелец использует участок земли, предназначенный для садоводства, для выращивания на нем сельскохозяйственных культур для своей семьи.
При установлении данного условия для приобретательной давности законодателем предполагается, что владение участком земли как своим собственным значит владение не по договору. Следовательно, положения статьи 234 российского Гражданского кодекса о приобретательной давности не должны применяться в ситуациях, когда владение землей происходит в результате договорных обязательств (хранения, безвозмездного пользования, аренды и других соглашений).
В судебной практике наиболее распространенным случаем, когда возможно использование института приобретательной давности для оформления собственности владельцем участков земли, является передача этих участков юридическим собственником иному лицу без надлежащего правового оформления.
К примеру, гражданин приобрел еще до введения в действие российского Земельного кодекса участок земли, но письменный договор купли-продажи сторонами сделки не был составлен, и регистрация прав, естественно, не производилась. Приобретатель, владеющий участком, был убежден, что купил землю, поскольку оплатил бывшему хозяину определенную денежную сумму, а тот освободил соответствующий участок земли. В реальности же формальным собственником данной земли остался прежний хозяин.
4. Открытость владения, означающая, что окружающие должны иметь потенциальную возможность наблюдать это владение правообладателя конкретным участком земли.
5. Добросовестность владения соответствующим участком земли. Под добросовестностью владения в данном случае подразумевается внутреннее убеждение владельца участка земли в законности и обоснованности своего владения. Если же фактический владелец земли знал, что участком владеет другой гражданин либо организация, и самовольно занял данный участок земли, то такое владение, даже осуществляемое на протяжении длительного времени, не может признаваться добросовестным.
Как воспользоваться этим правом
Аспекты возникновения права собственности по приобретательной давности на недвижимость:
- нет законного владельца, бесхозность;
- собственник не планирует пользоваться объектом.
Приобретение права собственности в силу приобретательной давности возможно при соблюдении следующих условий:
- Недвижимость не должна официально принадлежать гражданину, который им владеет.
- Использование объекта должны видеть сторонние люди.
- Владеть необходимо непрерывно, его нельзя передавать третьим лицам. Однако родственники и законные наследники могут получить имущество без прерывания периода владения.
- Вынужденный перерыв является исключением. Например, если объект был украден или отобран силой или обманом.
- Добросовестность владения. Например, уход за больным человеком в случае, если у него родственников, с целью дальнейшего оформления недвижимости в собственность.
Существуют точные критерии, определяющие понятие добросовестности:
- имущество используется по прямому назначению;
- из объекта извлекается польза;
- коммунальные платежи и налоги, которыми облагается объект, оплачиваются своевременно;
- недвижимость поддерживается в надлежащем виде.
В каких случаях не применяется
ВНИМАНИЕ! Не признается добросовестным приобретателем тот, кто в момент завладения имуществом мог выяснить, является ли отчуждатель собственником.
Получить положительный вердикт суда по делу о приобретательной давности сложно. Это связано с установленной длительностью периода пользования и нелегким процессом обоснования.
Приобретательная давность неприменима:
- если право на собственность можно оформить только при особых условиях (например, приватизация);
- если имущественный объект занят самовольно, без информирования собственника;
- если недвижимость находится в долевом владении;
- для легализации самовольно построенного здания.