Компенсация при переезде из районов Крайнего Севера в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация при переезде из районов Крайнего Севера в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.

Жалоба работника была признана допустимой и принята Конституционным судом к рассмотрению. Рассуждения судей были следующими.

В пункте 1 Перечня определено, что удержание алиментов на несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме. В пункте 2 Перечня определены виды иных доходов, с которых также производится удержание алиментов.

Судом отмечено, что наряду с оплатой своего труда работник в рамках трудовых отношений может получать иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом правовая природа таких выплат определяется в соответствии с их целевым назначением. Так, разд. VII ТК РФ закрепляет понятие компенсаций, к которым, в частности, относится возмещение расходов, связанных:

• со служебной командировкой (ст. 168);

• со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (ст. 168.1);

• с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера (ст. 168.1);

• с переездом на работу в другую местность (ст. 169).

Согласно ст. 164, 165 ТК РФ компенсации не являются оплатой труда, направлены на возмещение затрат, произведенных работниками в связи с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, выплачиваются за счет средств работодателя.

К числу других компенсаций Трудовой кодекс относит возмещение расходов при использовании личного имущества работника при исполнении им своей трудовой функции (ст. 188 ТК РФ). Использование личного имущества осуществляется с согласия или ведома работодателя и в его интересах и является реализацией работником своего права владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Следствием использования работником личного имущества в интересах работодателя является его дополнительный износ, ухудшение качества этого имущества, дополнительные затраты. То есть фактически работник несет расходы, не сопряженные с использованием своего имущества для собственных нужд. В связи с этим работник имеет право на возмещение расходов при использовании личного имущества. Размер возмещения расходов работника определяется письменным соглашением, заключаемым с работодателем.

Соответственно, денежные средства, полученные работником исходя из ст. 188 ТК РФ для возмещения понесенных им расходов, используются на поддержание личного имущества работника в состоянии, которое обеспечивает возможность его эффективного использования.

По своей правовой природе возмещение расходов при использовании личного имущества работника, несмотря на тесную связь с осуществлением работником трудовой деятельности, не входит в систему оплаты труда и имеет иную целевую направленность. Данные выплаты не зависят от количества и качества труда, не несут работнику экономической выгоды вне зависимости от характеристик используемого имущества, и их расходование работником по своему усмотрению не предполагается.

При этом, перечисляя виды личного имущества работника, законодатель не делает различия между ними, то есть из буквального смысла ст. 188 ТК РФ следует, что по согласованию с работодателем для выполнения трудовых обязанностей может использоваться любое личное имущество работника, в том числе:

• инструмент;

• личный транспорт;

• оборудование;

• другие технические средства и материалы.

Комментарий к ст. 326 ТК РФ

1. Установление дополнительных гарантий и компенсаций в связи с переездом на Крайний Север и в приравненные местности из других регионов России обусловлено необходимостью стимулирования притока рабочей силы в северные районы и имеет целью компенсировать повышенные расходы работников и членов их семей по переезду.

2. Комментируемая статья предусматривает конкретные виды гарантий и компенсаций работникам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета и расположенных в северных районах. К их числу относятся: 1) выплата единовременного пособия (так называемых подъемных) работнику и членам его семьи; 2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту осуществления трудовой деятельности, а также стоимости провоза багажа; 3) предоставление оплачиваемого отпуска специального назначения для обустройства на новом месте продолжительностью семь календарных дней. Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.

3. Единовременное пособие компенсирует работнику дополнительные затраты, связанные с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Указанное пособие не является составной частью заработной платы, поэтому районный коэффициент применяться не должен.

4. В том случае, если члены семьи работника не прибыли вместе с ним к месту работы, расположенному в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, право на оплату стоимости их проезда и провоза багажа сохраняется у них в течение одного года со дня заключения работником трудового договора.

5. В случае неявки на работу или отказа приступить к ней без уважительных причин работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Работник, который не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительным причинам, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.

6. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом для работы в северных районах, работникам организаций, финансируемых из региональных и местных бюджетов. Ряд субъектов РФ воспользовались предоставленной им возможностью. Например, в соответствии со ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 N 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в местностях Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других местностей Томской области или регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя (организации, финансируемой из областного бюджета) предоставляются определенные гарантии и компенсации, в т.ч. единовременное пособие работнику в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки).

7. Комментируемая статья предусматривает оплату стоимости проезда к новому месту жительства работника и членов его семьи, а также провоза багажа в случае прекращения трудовых отношений в организации, финансируемой из федерального бюджета и расположенной в северных районах. Стоимость проезда и провоза багажа не компенсируется, если работник был уволен за совершение виновных действий. Следует иметь в виду, что ст. 192 ТК предусматривает перечень оснований увольнения, относящихся к дисциплинарным взысканиям. Основания увольнения за виновные действия могут быть предусмотрены и иными федеральными законами. Например, п. 4 ст. 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусмотрено, что трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе определять размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора. Законами отдельных субъектов РФ предусмотрены иные, по сравнению с федеральным законодательством, размеры и условия компенсации указанных расходов. Например, Законом Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 N 381-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» установлено, что работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), от трех до пяти лет, компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится в размере 50%. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), более пяти лет. Таким образом, для работников, проработавших в организациях, финансируемых из регионального бюджета, менее трех лет, выплата указанной компенсации не предусмотрена.

Алименты, установленные в твердой сумме, необходимо индексировать

Если алименты установлены в денежной сумме, то их размер должен периодически индексироваться. Это помогает защитить, с одной стороны, алиментные платежи от инфляции, с другой — избегнуть многократных обращений в суд для изменения размера алиментов.
Минфин РФ напомнил об этой обязанности. А именно при увеличении величины прожиточного минимума организация индексирует алименты, установленные в твердой денежной сумме. Индексация производится пропорционально росту величины прожиточного минимума на детей в регионе, где живет получатель алиментов. Если регионального минимума нет, алименты индексируются пропорционально росту общероссийского прожиточного минимума.

Письмо Минфина РФ от 03.09.2018 № 03-05-06-02/62540

Примечание редакции: индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, предусмотрена только пропорционально росту величины прожиточного минимума, поэтому при снижении величины прожиточного минимума индексация не производится.

Индексировать алименты, установленные в твердой сумме, обязан именно работодатель. Раньше обязанность самостоятельной индексации алиментов, взыскиваемых с должника по решению суда в твердой денежной сумме, предусматривалась только в случае, если исполнительный документ в бухгалтерию предприятия принес взыскатель. Во всех остальных случаях индексация была заботой судебных приставов. Они должны были рассчитать размер индексации, вынести соответствующее постановление и направить его по месту работы должника. Бухгалтерии же оставалось лишь принять это постановление к исполнению.
Но с 25.11.2017, со вступлением в силу поправок в СК РФ, внесенных Законом от 14.11.2017 № 321-ФЗ, стало неважно, от кого поступил работодателю исполнительный документ с фиксированной суммой алиментов — от взыскателя или от службы судебных приставов.

Неисполнение обязанности по индексации алиментов грозит немалым штрафом от судебных приставов по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ:

• для организации — от 50 до 100 тыс. рублей;
• для ее руководителя (или ИП) — от 15 до 20 тыс. рублей.

Если компенсация установлена законодательно, удерживать с нее алименты нельзя

Работник Мурманского морского торгового порта подал на работодателя иск о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда. В части взыскания средств суд удовлетворил его требования. Причиной иска послужило незаконное удержание алиментов из сумм компенсации расходов на проезд до места отдыха и обратно.
По мнению истца, указанные действия работодателя нарушают его права, поскольку названная компенсационная выплата не относится к тем доходам работника и компенсациям, из которых в силу закона может производиться удержание алиментов.

Порт, в свою очередь, принял решение подать апелляционную жалобу на отмену решения суда. Апелляция оставила решение в силе. Незаконность удержания из сумм компенсации суд обосновал следующими доводами:

• в соответствии с ч. 4 ст. 138 ТК РФ не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание;
• перечень доходов, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется Правительством РФ;
• несмотря на то что данная компенсация не поименована в указанном перечне, она указана в другом законодательном документе — Законе от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Поэтому компенсация является мерой государственной поддержки граждан, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях севера, а вовсе не доходом.

Причем согласно ст. 325 ТК РФ лица, которые работают в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории России к месту использования отпуска и обратно. Это право возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Минтруд РФ разъяснил, как заполнить платежку на перечисление алиментов

Министерство выпустило подробную инструкцию по заполнению платежного поручения на оплату алиментов. В документе в обязательном порядке необходимо отразить:

• номер и дату;
• сумму (цифрами и прописью);
• реквизиты организации — отправителя платежа (наименование, ИНН, КПП, адрес, банковские реквизиты);
• реквизиты получателя платежа (Ф.И.О., адрес местожительства и его банковские реквизиты);
• назначение платежа, в котором указываются данные исполнительного листа или соглашения об уплате алиментов (информация об организации, выдавшей исполнительный документ, дата выдачи, номер дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, период, за который удержаны деньги, и сумма платежа);
• очередность и вид платежа (по п. 2 ст. 855 ГК РФ алименты являются платежом первой очереди, поэтому в соответствующем поле «21» поручения необходимо проставить цифру 1).

Ведомство объяснило, почему данные реквизиты являются обязательными для заполнения:

• согласно ст. 109 СК РФ организация по месту работы плательщика алиментов обязана ежемесячно удерживать и перечислять алименты из его заработной платы или иного дохода. Основанием для оплаты являются либо нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, либо исполнительный лист;
• на оплату алиментов дается три дня с момента выплаты зарплаты. Это требование установлено ч. 3 ст. 98 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ст. 109 СК РФ.

Если адрес получателя алиментов неизвестен, перечислить их следует на расчетный счет структурного подразделения территориального органа ФССП РФ (пп. 9 п. II приложения № 1 к методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП РФ 19.06.2012 № 01-16).
Если алименты перечисляются на банковскую карту физического лица, то у получателя необходимо уточнить реквизиты банка и номер лицевого счета.

Предусмотрено ли удержание алиментов с возмещения за проезд?

В том случае, если сотрудник по каким-либо причинам не отгулял свой положенный законом оплачиваемый отпуск, он может рассчитывать на денежную компенсацию за неиспользованные дни. Правда, получить ее будет возможно только при увольнении с предприятия – единоразово и в полном объеме. С полученной компенсации сотрудник также должен будет заплатить алименты.

При этом не имеет значения, по какой причине произошло увольнение – по инициативе сотрудника или работодателя.

Перечисление финансовых выплат на несовершеннолетнего ребенка при увольнении также производится бухгалтерией предприятия. Только после перевода всех средств в пользу ребенка сотрудник сможет получить полный расчет.

Своевременность и объем алиментов, выплачиваемых родителем, строго контролируются законом. И послаблений в этом отношении очень мало. В частности, отпуск родителя – не повод для того, чтобы пропускать ежемесячные выплаты. Платить алименты с отпускных родителю придется в любом случае, даже если он забирает ребенка с собой на отдых и в полной мере оплачивает все связанные с этим затраты. Поэтому перед началом отдыха необходимо быть готовым к очередным денежным вычетам в пользу ребенка и уже с их учетом рассчитывать свои финансовые возможности на время отпуска.

Если работник, в отношении которого установлены алиментные обязательства, находится в отпуске, а деньги не поступили на счет, получатель вправе:

• обратиться в ФССП с заявлением;
• подать иск в суд.

Основанием для обращения является нарушение норм законодательства в части соблюдения порядка начисления алиментов. Одним из требований может стать выплата неустойки и привлечение к ответственности виновных лиц.

🗣 К нему следует приложить документы, подтверждающие перечисление компенсационной выплаты, а также ее списание судебным приставом.
☑ Если платежи взыскиваются, сделано это может быть в принудительном порядке по месту работы должника или на основании действий, принимаемых в рамках исполнительного производства.

Доходы, которые не учитываются при начислении алиментов

Взимаются ли деньги на ребенка из командировочных средств? Согласно статье 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» алиментные платежи не берутся со следующих материальных поступлений:

• компенсации за вред, нанесенный здоровью, а также за покупку лекарственных препаратов;
• деньги (пособия), назначенные после смерти кормильца;
• суммы для лиц, получивших во время несения службы травмы или увечья;
• средства для людей, пострадавших от техногенных аварий, воздействия радиации;
• выплаты по уходу за инвалидами;
• компенсации за проезд;
• алименты;
• выплаты, связанные с расходами при служебных командировках, а также с переводом в другую местность, с износом инструментов;
• пособия по рождению детей, по уходу за ними;
• суммы на погребение родственников;
• средства из материнского капитала;
• гуманитарная помощь;
• страховое обеспечение (кроме пенсий по старости).

Порядок взыскания алиментных платежей

Процедура удержания сумм из всех видов заработка регулируется статьей 102 Закона «Об исполнительном производстве». Основные правила, которыми руководствуются в процессе вычитания судебные приставы и бухгалтеры таковы:

• при корректировке Правительством РФ размера ПМ осуществляется индексация фиксированных алиментов пропорционально внесенным изменениям (экономистом подготавливается приказ или распоряжение, а сотрудником ФССП – постановление);
• при образовании задолженности ее размер рассчитывается судебным приставом на основании имеющегося исполнительного документа;
• величина определяется из всего заработка за время, когда отсутствовали перечисления.

Вычет с командировочных средств

В семейном кодексе нет информации о доходах физических лиц, с которых происходит удержание алиментных выплат. Исключением является поправка, где указано, что фиксированная часть материальной помощи иждивенцу берется из официальной заработной платы, дополнительных источников дохода алиментодателя.

Отсутствие конкретной информации стало основанием для введения правительственного постановления. В нем приведено подробное разъяснение, с каких типов доходов взимаются алиментные выплаты, а с каких нет. В соответствии с этим документом установлено, что материальная помощь несовершеннолетнему лицу начисляется с любого типа дохода. А именно:

• фиксированный оклад;

• повременная ставка;

• надбавки и премии;

• гонорары.

Особенности вычета алиментов из командировочных затрат

В российском законодательстве зафиксировано, что при начислении алиментных выплат не учитываются затраты, связанные с рабочими поездками. Но премия, полученная за качественную и плодотворную работу в командировке, входит в расчет материального обеспечения иждивенца. Алиментополучатель получит сумму с учетом удержания подоходного налога.

Поэтому ответ на вопрос: «Удерживают ли алименты с командировочных?», – да. Но с дополнительных затрат поездки алиментоплатильщика выплаты не взимаются. До начисления материального обеспечения алиментополучателя из суммы дохода работника вычитывается налог.

При составлении нормативно-правового акта для выплаты алиментов учтена законодательная база Российской Федерации и возможные жизненные ситуации алиментодателя.

С каких доходов алименты не удерживаются?

В ст. 84 СК РФ дана ссылка на Постановление Правительства РФ № 841 от 18.07.1996. В этом документе приводится исчерпывающий список доходов, с которых удерживаются алименты. И здесь же перечислены доходы, которые относятся к исключениям:

• пенсия по потере кормильца;
• компенсации по случаю смерти родственника или рождения ребенка;
• командировочные и другие выплаты, которые покрывают рабочие расходы.

Но это не все. Есть также Федеральный закон № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. Ст. 101 посвящена доходам, с которых не может осуществляться никакое взыскание, в том числе удержание алиментов:

• компенсационные выплаты за износ рабочих инструментов;
• компенсации за производственные травмы и профзаболевания;
• материальная помощь: рождение ребенка, заключение брака, стихийное бедствие, теракт, гуманитарная помощь;
• компенсация путевок в оздоровительные учреждения на плательщика и детей до 16 лет;
• материнский капитал;
• обязательное страховое обеспечение;
• алименты, которые получает сам плательщик;
• материальная помощь на похороны.

Как видите, список не такой большой. Что в него не входит? Вы наверняка заметили, что в перечень не включена оплата больничных листов. С пособий по временной нетрудоспособности алименты удерживаются в полном объеме.

Порядок предоставления и размер компенсации на переезд

Компенсация на переезд из отдаленных районов Севера и приравненных к ним местностям осуществляется на основании личного заявления гражданина или доверенного лица в территориальный орган ПФ Российской Федерации, в котором находится его пенсионное (выплатное) дело, только после окончания перемещения

1. Действительно совершенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переселяющихся совместно с ним к новому району проживания членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту движения:

• железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных составах в случаях, когда доступность проезда в поездах других категорий невозможна, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
• морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;
• внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;
• воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом;
• автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

2. Фактически совершенных издержек на оплату стоимости провоза вещей пенсионера и членов его семьи весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого человека выбывающего совместно с ним, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (кроме такси), но не сверх определенных тарифных планов на транспортировку багажа жд транспортным средством.

В случае отсутствия в населенном пункте по бывшему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним территориях или на некоторых зонах маршрута движения к новому месту проживания предписанных типов транспорта пенсионеру и членам его семьи возмещаются 100 % действительно произведенных затрат на доставку багажа другими транспортными средствами, в том числе воздушным транспортным средством, до наиближайшей к бывшему месту жительства жд станции либо до ближайшего морского или речного порта, открытого для навигации в это время года.

Возмещение общей стоимости перемещения пенсионера и членов его семьи и стоимости провоза багажа частным автомобильным транспортом выполняется в объеме действительно сделанных затрат на оплату стоимости потраченного горючего, подтвержденных кассовыми документами автозаправочных станций, но не больше стоимости, рассчитанной на основании базовых стандартов расхода горючего для автомобилей общего типа, определенных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности наименьшего маршрута движения к новому месту проживания.

Похожие записи:

• Предметы обычной домашней обстановки и обихода
• Почему не выплачивают декретные и что в этом случае делать?
• ​Пособия многодетным семьям в 2023 году