Как обновились меры соцподдержки астраханцев с 1 января 2023 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обновились меры соцподдержки астраханцев с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.05 №541, если расходы на оплату услуг ЖКХ в Астрахани превышают 22% от всего дохода всех членов семьи, такое домохозяйство может рассчитывать на выделение субсидии. Местные органы власти, по своей инициативе, могут снизить этот порог, однако, увеличивать установленный предел не имеют права.

Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих

Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.

Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.

Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.

Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Астрахани и Астраханской области установлены Законом Астраханской области от 22 декабря 2016 г. N 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», для категорий граждан, в числе которых:

1. родители (усыновители) — статья 8;
2. семьи, усыновившие ребенка, — статья 9;
3. родители (законные представители), внесшие родительскую плату за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Астраханской области, — статья 10;
4. многодетные семьи — статья 11;
5. опекуны (попечители), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные под опеку (попечительство), — статья 12;
6. беременные женщины, кормящие матери, дети в возрасте до трех лет — статья 13;
7. семьи, нуждающиеся в поддержке, при рождении одновременно трех и более детей — статья 14;
8. семьи, имеющие детей-инвалидов, — статья 15;
9. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, — статья 16;
10. дети, получающие социальную пенсию или страховую пенсию по случаю потери кормильца, — статья 17;
11. граждане, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта, — статья 18;
12. граждане, родители (один из родителей) которых являлись военнослужащими и погибли (пропали без вести) в связи с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, — статья 19;
13. члены семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), — статья 20;
14. лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее — труженики тыла), — статья 21;
15. лица, которым в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, присвоено звание «Ветеран труда» (далее — ветераны труда), — статья 22;
16. лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание «Ударник коммунистического труда» или другие виды поощрений, — статья 23;
17. лица, признанные реабилитированными, а также лица, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее — лица, признанные реабилитированными, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, соответственно), — статья 24;
18. работники государственных медицинских организаций Астраханской области и члены их семей — статья 25;
19. молодые специалисты агропромышленного комплекса — статья 26;
20. молодые специалисты образовательных организаций — статья 27;
21. молодые специалисты организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, — статья 28;
22. граждане, проживающие и работающие (работавшие) в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Астраханской области, — статья 29;
23. работники государственных организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Астраханской области, предоставляющие в городах Астраханской области социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, — статья 30;
24. граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — статья 31;
25. работники добровольной пожарной охраны, добровольные пожарные и члены их семей — статья 32;
26. инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны, супруги погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, супруги и родители погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающиеся в поддержке одиноко проживающие пенсионеры и многодетные семьи, являющиеся получателями страховых пенсий по старости (инвалидности) неработающие пенсионеры — статья 33;
27. инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, получившие и перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, семьи умерших инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС — статья 34;
28. инвалиды Великой Отечественной войны, имеющие транспортные средства, — статья 35;
29. обучающиеся общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающиеся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования — статья 36.

Понятие льготы и возможность ее получения

Льготы и субсидии подразумевают под собой получение бесплатной помощи от государства в вопросе оплаты коммунальных услуг и квартплаты в определенной ее части. Этот вопрос регулируется особым законом Российской Федерации и носит название «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Эта программа доступна не только всем граждан России, но и лицам без прописки, хотя для этого им понадобится договор на право проживания по данному месту жительства.

К основным категориям, которые могут претендовать на субсидии и льготы по оплате коммунальных услуг и квартплаты можно отнести следующих:

• Ветеранов войны и участников военной службы;
• Граждан, проживающих по договору социального найма;
• Малоимущие семьи, которые претендуют еще и на улучшение жилищных условий;
• Инвалидов 1-3 группы.

Детские пособия в Астрахани и Астраханской области

1. Если беременная из семьи с рассматриваемым статусом встала на учет в женскую консультацию на сроке до 12 недель, то ей положена единовременная выплата в размере 581 рубль (в Москве эта цифра будет больше).
2. Декретное пособие для безработных женщин из малоимущей семьи будет составлять 534 рубля ежемесячно. Но оно полагается только в том случае, если беременная была уволена по следующим причинам:

• закрылась фирма, в которой трудилась женщина, предоставляющая адвокатские и нотариальные услуги;
• прекратила свою деятельность компания, для работы которой требуется оформление лицензии;
• было ликвидировано предприятие в официальном порядке;
• организация/фирма/предприятие, на котором трудилась женщина, было официально признано банкротом;
• ИП, оформленное физическим лицом, закрылось.

1. При рождении ребенка мама из малоимущей семьи получает единовременное пособие – оно зачисляется на счет женщины. Размер такой выплаты вариативен – в Москве, например, это сумма в 15 500 рублей.
2. Если беременная женщина является супругой военнослужащего, то на третьем триместре беременности ей положена выплата в размере 24 500 рублей единоразово.
3. Если родители из малоимущей семьи воспитывают приемных детей (оформлено опекунство), то им полагается ежемесячная выплата в размере 15 500 рублей на каждого ребенка ежемесячно (так называемая «зарплата родителя»).

Какое предложение сделал Путин

Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.

Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:

• недвижимость сохраняется в собственности государства;
• активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
• ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
• в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
• выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
• обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.

Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.

Каким был ПМ в Астраханской области ранее

В 2022 году в Астрахани и области были установлены следующие размеры прожиточного минимума.

• с 01.06.2022 по 31.12.2022: в расчете на душу населения — 13 501 рубль; для трудоспособного населения — 14 717 рублей; для пенсионеров — 11 612 рублей; для детей — 14 170 рублей (постановление Правительства Астраханской области от 31 мая 2022 года № 244-П).
• с 01.01.2022 по 31.05.2022: в расчете на душу населения — 12 274 рубля; для трудоспособного населения — 13 379 рублей; для пенсионеров — 10 556 рублей; для детей — 12 882 рубля (постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2021 № 398-П)

В 2021 году в Астрахани и области были установлены следующие размеры прожиточного минимума:

• в расчете на душу населения — 11 069 рубля; для трудоспособного населения — 11 400 рублей; для пенсионеров — 9 621 рублей; для детей — 11 862 рубля (постановление Правительства Астраханской области от 19 марта 2021 г. № 77-П).

Когда могут отказать в единовременной или ежегодной выплате от соцзащиты

Сотрудники органов социальной защиты населения тщательно перепроверяют все сведения, предоставленные заявителями на единовременную материальную помощь. Как правило, отказать в денежной выплате могут по следующим основаниям:

• предоставление неполных или недостоверных сведений и документов;
• отсутствие у семьи или гражданина права на получение этого вида помощи;
• несоблюдение сроков подачи заявления.

В некоторых регионах могут быть установлены дополнительные ограничения на получение единовременной материальной помощи. Например, в Севастополе оформить ЕМП не смогут малообеспеченные граждане, которые:

1. Не работают и не служат в течение 3 месяцев и при этом не стоят на бирже труда.
2. В течение года перед обращением за пособием оплатили покупку или услугу, цена которой превышает 10 ПМ.
3. Имеют в собственности вторую квартиру (или дом), и общая площадь жилья превышает установленные нормативы.
4. Имеют в собственности более одного автомобиля (исключение — многодетные семьи).
5. Обладают земельным участком площадью более 0,6 гектара, кроме случаев, когда он по независящим от семьи причинам не приносит доход (исключение — семьи, которые состоят из детей и лиц, достигших 65 лет или являющихся инвалидами, а также семьи с детьми-инвалидами).
6. Нахождение малоимущего заявителя в государственной организации социального обслуживания.

Уточнять, какие ограничения есть в регионе проживания, необходимо в соцзащите.

Разовая помощь от УСЗН

Одной из разновидностей адресной социальной поддержки являются разовые выплаты для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, назначаемые УСЗН. Единоразовая выплата или ЕМП регламентируется нормативным актом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 под № 178-ФЗ. Предназначена она только для нуждающихся или лиц, попавших в затруднительное финансовое положение. К такого рода обстоятельствам может относиться:

• временная утрата трудоспособности;
• рождение ребенка в семье;
• присвоение инвалидности;
• статус многодетной семьи;
• освобождение из тюрьмы;
• нахождение на воспитании в семье ребенка инвалида и так далее.

Условия, размер выплат, категории граждан, которым они положены, также определяются субъектами РФ самостоятельно. В основном, выплату можно получить не более 1 раза в год. Однако в некоторых регионах, ее назначают 1 раз в полгода. Что касается размера выплаты, то он может устанавливаться в процентном соотношении или в твердом значении. Сумма колеблется от 3000 до 15 000 рублей.

Получение государственной социальной стипендии

Категории граждан, имеющих право на оформление социальной стипендии, и условия ее назначения определяются Законодательством. Основным нормативным актом является ст. 36 ФЗ № 273 «Стипендии и другие денежные выплаты». Основная особенность данный выплаты заключается в том, что финансирование проводится за счет средств Федерального или Регионального бюджетов, исходя из распределения средств, выделенных на помощь нуждающимся гражданам.

Право на получение государственной помощи имеют:

• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• лица, с присвоенной первой или второй группой инвалидности;
• сироты;
• ребенок, с установленной группой нетрудоспособности;
• военные, проходящие службу по контракту, а также лица, находящиеся в органах Федеральной Службы Безопасности, Национальной гвардии и тому подобное;
• получающие выплату по потере кормильца;
• лица, получившие группу инвалидности в результате военных действий;
• дети из малоимущих семей.

Помимо того, что необходимо входить хотя бы в одну из перечисленных категорий, для назначения пособия требуется соблюдение дополнительных условий:

• Получение образования на дневной очной форме обучения.
• Являться бюджетником.

Другими словами, контрактники или лица, обучающиеся на заочной форме, претендовать на государственную социальную стипендию не могут.

Помощь на основании социального контракта

Данный контракт представляет собой соглашение, заключаемое между нуждающейся семьей и УСЗН. Согласно установленным требованиям, государство берет на себя обязательства по обеспечению семьи или человека необходимыми продуктами питания, вещами, финансированием, а вторая сторона делает все, чтобы улучшить свое материальное положение. Также в дальнейшем планируется введение ежегодных субсидий.

Возможность заключения такого контракта предоставляется всем малоимущим, проживающим на территории России. Право на заключение имеется у лиц, которые получают доход ниже установленного в регионе ПМ, вне зависимости от причин.

В качестве помощи предоставляется:

• единовременные и ежемесячные выплаты;
• бесплатные услуги, лекарства, продуктовые наборы и так далее.

Полученные по контракту денежные средства можно направить на:

• открытие собственного бизнеса;
• получение образование или переобучение;
• ведение личного хозяйства;
• прохождение медицинского лечения;
• приобретение необходимого оборудования и инструментов для заработка;
• услуги для ребенка;
• неотложные текущие расходы, такие как приобретение учебников, школьной формы для учащегося.

Досрочный выход на пенсию

Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:

• женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
• одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
• опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
• женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Получение бесплатного земельного участка для многодетной семьи в Астраханской области

При определении семьи, которая может претендовать на бесплатную землю, учитываются не только рожденные или усыновленные дети, но и дети, находящиеся под опекой (дети должны находиться под опекой не менее 3 лет), а также пасынки (падчерицы).

Многодетная семья может получить бесплатный участок при соблюдении следующих условий:

• семья проживает на территории Астраханской области;
• у членов семьи нет в собственности или на ином праве земельного участка, предназначенного для ИЖС;
• родители проживают вместе с 3 и более детьми (исключение – дети, которые проходят обучение по очной форме временно за пределами Астраханской области);
• для получения участка под ИЖС семья должна состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Для получения участка многодетной семье в Астраханской области необходимо подать следующие документы в органы местного самоуправления:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении на всех детей;
• документы об опеке или усыновлении;
• справка об обучении ребенка старше 18 лет.

Документы, подтверждающие проживание семьи на территории Астраханской области, отсутствие земельного участка, постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении заявитель может предоставить по своему желанию. Если родитель этого не сделает, то данные сведения представитель органа местного самоуправления должен запросить самостоятельного в рамках межведомственного взаимодействия.

Правила расчета суммы будут едины для всех:

• если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
• если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
• если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.

Особенности оформления и получения льгот

Оформление документов малоимущих семей и граждан – сложный процесс, требующий сбора многочисленных документов и соблюдения различных условий. Практика показывает, что проблемы возникают на разных стадиях – как при оформлении статуса малоимущего, так и при постановке на учет в очередь на жилье, при получении субсидий на услуги ЖКХ и т.д.

Присвоение семье статуса малоимущей предполагает предоставление документов о доходах всех членов семьи. Зачастую бывает, что заявитель прописан по одному адресу с несколькими людьми, которые не могут (или не хотят) предоставить справки о доходах. Например, часто бывает, что один из супругов покидает семью, но формально семья остается полной. К сожалению, в этой ситуации оформить статус малоимущей семьи будет невозможно, ведь нужно предоставить документы и подтверждение доходов для всех членов семьи.

Другая распространенная ситуация – неофициальная работа. При подаче заявления нужно указывать все виды доходов, но с указанием неофициальной занятости могут возникнуть проблемы. Если будут выявлены не указанные доходы у семьи, которая признана малоимущей и получает соответствующие выплаты, ее могут привлечь к ответственности (вплоть до уголовной!).

Среди частых проблем, возникающих при попытке встать в очередь на жилье – отказ из-за намеренного ухудшения жилищных условий в течение последних 5 лет. Например, если женщина развелась с мужем и выписалась с ребенком из его квартиры, это считается ухудшением, и в очередь такую семью не поставят.

Какие субсидии положены от государства?

Список льготных преимуществ и выплат социального характера окончательно определяется на уровне муниципальных властей.

На федеральном уровне преференции предоставляются в следующих формах:

• Социальные пособия и выплаты на детей до 18 лет и студентов очной формы обучения до 23 лет;
  Надбавка к пенсионному пособию для пенсионеров, которые имеют уровень дохода ниже установленного в регионе показателя МРОТ;
• Помощи в натуральном виде: продуктами, газом, топливом, медицинскими препаратами, одеждой и т.д.;
• Разнообразные налоговые вычеты;
• Преференции на оплату жилищно-коммунальных услуг (если размер выплат на услуги ЖКХ составляет больше установленного процента от общего дохода);
• Льготы при официальном трудоустройстве;
• Сниженный возраст выхода на заслуженный трудовой отдых;
• Выделение садовых и других участков земли;
• Льготные условия по социальному ипотечному кредитованию.

Ответы на распространенные вопросы про пособия на ребенка в Астрахани

Вопрос №1: Действует ли в Астраханской области программа по заключению социальных контрактов с органами УСЗН?

Ответ: Да, Астраханская область входит в 13 регионов РФ, в которых уже действует данный проект. Согласно условиям программы, гражданин может получить помощь в размере 50 тысяч рублей при желании начать собственный бизнес, организовать ЛПХ, пройти курсы переквалификации и т.д.

Вопрос №2: Можно ли добиться повышения пособия на ребенка в Астрахани?

Ответ: В отличие от многих других регионов, в Астраханской области можно претендовать на повышенный, в сравнении со стандартной выплатой, размер пособий. Как правило, такая возможность предоставляется родителям, обучающимся по очной форме в университете.

Ошибка: Беременные женщины, кормящие матери и матери детей до 3 лет подают заявление в УСЗН Астраханской области на получение выплаты на покупку специального питания.

Комментарий: В Астраханской области данное пособие не выплачивается, но имеется возможность получения помощи в натуральной форме — органы УСЗН могут выдавать соответствующие продукты питания при условии предоставления доказательств низких доходов семьи (ниже прожиточного минимума по Астрахани).

Ошибка: Семья, в которой воспитывается пятеро детей, получили региональный материнский капитал в Астрахани только на третьего ребенка.

Комментарий: Астраханский материнский капитал выплачивается на каждого ребенка, начиная с третьего, если семья имеет статус малоимущей.

Похожие записи:

• Новый штраф за неоформленного работника для ИП и ООО в 2023 году
• Социальные выплаты инвалидам в 2023 году
• Детские пособия в 2023 году. Кому и сколько платят за рождение детей