Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности и полномочия участкового уполномоченного полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.
Участковый – универсальный сотрудник: это должностное лицо наделено множеством полномочий.
Законодательство устанавливает следующий перечень полномочий участкового:
- принятие мер для того, чтобы защитить здоровье, жизнь людей, которые проживают на подвластном ему участке;
- предотвращение преступлений;
- обеспечение порядка в социуме, предотвращение попыток его нарушения;
- обеспечение порядка, соблюдения правил поведения в людных местах;
- установление правонарушений, их разоблачение;
- разоблачение, предупреждение преступлений;
- содействие в поиске лиц, которые скрываются от суда и следствия и, предположительно, совершили преступление;
- содействие в поиске людей, которые пропали без вести;
- содействие в поиске пропавших детей до 18 лет;
- содействие в поиске людей с психическими расстройствами, которые по постановлению суда должны были в понудительном порядке быть госпитализированными, но намеренно уклоняются от этого;
- содействие в распознавании личности умерших людей;
- контроль над использованием людьми оружия;
- принятие мер для достижения безопасности автомобильного движения в пределах своей территории.
Вопрос: Могу ли я не открывать дверь участковому, если у него нет при себе удостоверения?
Ответ: Да, можете. Ведь согласно пункту 23 Приказа МВД РФ № 1166 участковый при несении службы обязан иметь при себе не только служебное удостоверение, но и нагрудный знак, специальный жетон с личным номером, а также другие необходимые средства: свисток, огнестрельное оружие, портфель, средства ограничения подвижности, различные бланки документов и т. д.
Вопрос: Как часто участковый должен проводить профилактический обход?
Ответ: Согласно пункту 42 Приказа № 1166 МВД РФ он должен делать это ежедневно.
Вопрос: Имеет ли право участковый проникать в квартиру без согласия ее жильцов?
Ответ: Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции» участковый имеет право проникать в жилые помещения без согласия их жильцов в случае, если людям или их имуществу угрожает какая-либо опасность; если он знает, что в квартире находится лицо, подозреваемое в совершении преступления; если ему необходимо пресечь преступление; если ему нужно установить обстоятельства несчастного случая. Во всех остальных случаях он должен спросить разрешения у хозяев квартиры войти.
Вопрос: Нужно ли вызывать участкового, если престарелый человек умер в квартире естественной смертью?
Ответ: Да, обязательно. Независимо от причины кончины человека, участкового обязательно следует вызвать.
Вопрос: Участковый вызывает в пункт милиции для беседы. Обязан ли я туда идти или могу проигнорировать его приглашение?
Ответ: Если участковый просто приглашает человека, то тот имеет право не приходить. Но если человека вызывают, а не приглашают, в рамках административного дела или уголовного производства, тогда он обязан будет прийти. В противном случае к нему участковый примет меры по принудительному приводу в полицию.
Вопрос: Можно ли обратиться к участковому по поводу краж люков, вскрытия замков на чердаках и в подвалах?
Ответ: Да, можно. Вообще участковый должен регулярно проводить обход закрепленной за ним территории. Если граждане пожалуются ему, тогда он обязан пойти на место происшествия, выявить нарушение, а потом направить уведомление в эксплуатирующую организацию (например, в ЖЭК), чтобы они устранили выявленные недостатки.
Участковый должен знать, кто из жильцов домов, закрепленных за его территорией, ранее был осужден, кто состоит на учете в ПНД, у кого есть личное оружие, кто может поднять руку на жену и т. д.
Прием граждан, работа с материалами, профилактический обход – всем этим занимается участковый. Качественное исполнение участковым своих обязанностей – залог спокойствия граждан.
В 2023 году уровень преступности в России снизился. Немалая заслуга в этом и участковых на местах.
Профилактическая деятельность
В полномочия участкового включается индивидуальная работа с определенными категориями лиц. К ним, в частности, относят:
- Освобожденных из мест заключения и имеющих неснятую/непогашенную судимость за тяжкое/особо тяжкое деяние, рецидив, умышленное посягательство на несовершеннолетних, в отношении которых судебной инстанцией установлено временное ограничение свобод и ряд обязанностей, определенных в ФЗ.
- Больных наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в медучреждении и представляющих угрозу для общества.
- Совершивших правонарушения на бытовой почве.
- Входящих в неформальные молодежные организации противоправной направленности, нарушающие общественный порядок и безопасность.
- Совершивших административные проступки в ходе проведения массовых социально-политических, спортивных, культурных, религиозных и прочих мероприятий.
- Субъектов, имеющих административные санкции за незаконный оборот психотропных, наркотических соединений либо их аналогов и их употребление без назначения врача.
Суть работы уполномоченного участкового
Участковый – полицейский, который выполняет оперативно-служебные обязательства. Именно к участковым физлица, проживающие на той или иной территории, обращаются чаще всего при возникновении каких-либо проблем. По этой причине участковый – одна из основных и важнейших должностей в полиции. Участковый в некотором смысле – начальник на вверенном ему участке. Он выполняет массу обязательств.
Служба должностного лица многогранная – этот сотрудник знает, какие проблемы характерны для его участка. Он контролирует жизнь и законопослушных, и проблемных людей. Уполномоченное лицо обязано следить за всеми нововведениями, которые происходят в жизни населения на конкретном участке.
Участковые стремятся побудить граждан, которые живут на их территориях, помогать и содействовать работе сотрудников полиции, находить взаимопонимание друг с другом. В этом случае работа участкового действительно принесет результат. Он своевременно будет получать информацию о важных событиях – как произошедших, так и запланированных – и быстро реагировать, помогать, предупреждать незаконные действия и поступки.
Рассмотрим, за выполнение каких задач ответственен участковый в текущем году, каковы его права и полномочия, что он должен совершать при выявлении нелегальных действий.
К ним причисляются такие права:
- требовать от физических и юридических, которые проживают или трудятся на подвластной ему территории, перестать совершать незаконные действия;
- потребовать от людей предоставить паспорта или другие справки, удостоверяющие личность, если участковый подозревает их в преступной деятельности;
- запросить у организаций, должностных лиц и физлиц документацию, которые предоставляют им право осуществлять определенную деятельность;
- приглашать должностных лиц и физлиц в полицию, если было возбуждено дело, к которым они причастны;
- запрещать людям находиться на том месте, где произошло незаконное деяние;
- собирать доказательства;
- оформлять протоколы о проступке;
- доставлять или понудительно сопровождать людей в участок в целях задержания виновного;
- доставлять людей, которые из-за употребления алкоголя или наркотических средств ведут себя неадекватно, находясь в людных местах, и отправиться с ними на проведение медосвидетельствования;
- при встрече граждан досматривать их вещи, автомобили, если есть подозрения о том, что эти люди имеют при себе ядовитые, взрывчатые или наркотические вещества, оружие;
- понудительно взыскивать запрещенные объекты, если у их владельца нет законного права иметь их при себе;
- осматривать граждан на общественных мероприятиях, если они ведут себя подозрительно, а при наличии на то оснований – принудить людей покинуть мероприятие, запретить им посещать подобные собрания;
- останавливать автомобили в пределах участка, за который ответственен участковый, проверять водительские права и другие документы, производить осмотр грузов, если есть основания подозревать тот факт, что объекты используются незаконно;
- останавливать дорожное движение, менять направленность движения (например, если происходят культурно-массовые мероприятия, собрания, митинги);
- привлекать людей при их желании к совместной работе, вознаграждая их за помощь в разоблачении преступника;
- в понудительном порядке врываться в чужие жилые помещения при наличии на то веских оснований (например, чтобы спасти жизнь);
- задерживать лиц, подозреваемых в совершении незаконных действий;
- использовать огнестрельное оружие, физическую силу при наличии на то необходимости.
Чем должен заниматься участковый?
Участковый призван защищать права граждан, которые живут на закрепленным за ним административном участке, а также пострадавших от преступлений на этой территории.
Чаще остальных сотрудников полиции участковый работает с населением, что называется, «на земле». И работа эта — не сахар.
В частности участковый занимается вопросами:
- нарушения общественного порядка (хулиганство, драка, вандализм, повреждение или хищение частной или муниципальной собственности);
- нарушения тишины и покоя граждан после 22.00 в доме или на придомовой территории;
- бытовых конфликтов в семье и с соседями, сопряженных с угрозами или попытками причинения телесных повреждений;
- проживания посторонних и лиц без определенного места жительства в подъездах, в подвалах и на чердаках;
- длительного отсутствия соседей, особенно престарелых;
- продажи на дому спиртного и наркотиков; распития крепких спиртных напитков или пива на детской площадке, в песочнице и на спортплощадке;
- обнаружения бесхозного автотранспорта, незаконного ограждения мест автопарковки;
- нелицензированной вырубки зеленых насаждений;
- нелегальной сдачи квартир, проживания в доме незарегистрированных лиц, в том числе мигрантов;
- неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей, жестокого обращения с детьми.
Основные формы несения службы
Все полномочия, которыми наделен УУП, перечислены в Приказе МВД РФ № 205 от 29.03.2019 г. Согласно данному документу, их число достигает 90 пунктов — по существу, на участковых возложены почти все обязанности и функции полиции, которые они должны осуществлять на «закрепленной» за ними территории.
Тем не менее, если говорить кратко, то служба УУП сводится к 2 основным видам деятельности:
Самостоятельной работе — в ее рамках участковый полицейский обязан:
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- рассматривать сообщения граждан о совершенных преступлениях (в порядке ст. 144-145 УПК РФ);
- проводить профилактику противоправных и преступных действий на своем АУ (в том числе выявлять факты беспризорности, знать и контролировать адреса всех так называемых «малин» — мест сбора и жительства уголовных элементов, и т. п.);
- выявлять и раскрывать преступления небольшой и средней тяжести;
- оформлять документы по каждому случаю смерти человека в подведомственном ему районе вне больниц.
Помощи конкретным подразделениям полиции, расследующим преступления на его территории, а также другим госслужащим (судебным приставам, работникам военкоматов и т. д.) — в рамках данной деятельности участковый полиции должен:
- сообщать в ДЧ полиции обо всех совершенных на его АУ преступлениях;
- охранять место преступления до прибытия дежурной оперативной группы;
- оказывать содействие сотрудникам МВД в розыске лиц, сбежавших из-под стражи, пропавших без вести, находящихся в федеральном розыске и т. д.;
- пресекать преступления совместно с сотрудниками ППС;
- содействовать коллегам из полиции/Росгвардии в охране общественного порядка в местах массового скопления людей;
- оказывать помощь работникам военкоматов в розыске «уклонистов», проживающих на его АУ;
- помогать судебным приставам входить в жилища граждан при исполнении ими их служебных обязанностей и т. п.
Права участкового уполномоченного полиции
Задаваясь вопросом какие права у участкового, необходимо рассматривать деятельность участкового по закону, согласно должностных обязанностей.
Участковый уполномоченный, исполняя свои обязанности по закону, имеет право:
- Проверить соответствие условий хранения огнестрельного оружия по месту жительства гражданина, на которого оно зарегистрировано.
- Остановить транспортное средство, передвигающееся на обслуживаемом им участке для проверки документов ТС и водителя.
- Проверить документы, удостоверяющие личность лица, передвигающегося на территории обслуживаемого им участка.
- При обращении, государственных служб (органы опеки, служба судебных приставов исполнителей), когда имеются законные основания, организовать вскрытие двери жилого помещения, административного здания, если это необходимо в целях охраны общественного порядка и сохранения законности.
- Осуществлять все виды проверки, если имеется сообщение о нарушении правопорядка.
Кроме должностных обязанностей — участковый должен делать еще
Также, как и другие сотрудники полиции, при проведении массовых мероприятий, участковый может быть задействован для работы вне пределов обслуживаемого им района.
Еще одна обязанность участкового — суточное дежурство для выезда на место совершения правонарушения, преступления во всех районах города в числе следственно-оперативной группы, сбор материала, опрос граждан и т.д.
Наряду с другими сотрудниками полиции, участковый может быть направлен в командировку для исполнения поставленных перед ним задач.
Действующий уголовно-процессуальный кодекс позволяет участковому уполномоченному осуществлять самостоятельно сбор первичного материала проверки, на основании которого впоследствии будет возбуждено уголовное дело.
Права участкового регламентируются Федеральным законом «О полиции», а также Приказом МВД РФ № 1166.
Участковые наделены следующими правами:
- Требовать от лиц прекращения противоправных действий.
- Спрашивать у гражданина паспорт, если есть подозрения в совершении преступления или нарушений.
- Запрашивать документы на осуществление деятельности (организации и физические лица).
- Приглашать граждан в отделение полиции (административные и уголовные дела).
- Собирать доказательства, составлять протоколы.
- Доставлять граждан в отделение полиции (при задержании).
- Перевозить лиц, которые не имеют возможности самостоятельно передвигаться для освидетельствования в отдел полиции (алкогольное или наркотическое опьянение).
- Своевременно осуществлять досмотр вещей, с которыми пришли вышеуказанные лица, досматривать их транспорт (автомобиль, мотоцикл и т. д.)
- Изымать предметы, разрешения на которые человек не имеет, но все равно носит их с собой (пистолет, нож).
- Осматривать подозрительных лиц, пришедших на массовые мероприятия. Если гражданин отказывается от досмотра, участковый вправе наложить запрет на посещение общественных мест и массовых мероприятий для этого человека.
- Останавливать транспорт и осуществлять проверку документов у автовладельцев, осматривать груз.
- Запрещать дорожное движение при наличии оснований (например, праздничный парад).
- Награждать граждан за помощь в раскрытии преступлений.
- Задерживать подозреваемых в совершении преступления лиц.
- При угрозе жизни для спасения людей участковые имеют право проникать в жилые помещения.
- Применять физическую силу, включая огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Прием население входит в должностные обязанности участкового. При этом график приема у каждого участкового свой. Этот график утверждается начальником территориального отдела МВД.
Однако существуют единые правила организации приема:
1. Прием должен осуществляться не реже 3 раз в неделю.
2. Один из дней приема населения по графику должен приходиться на выходной день.
3. Прием населения должен осуществляться как днем, так и в вечерние часы.
При проведении приема участковый обязан находиться в помещении участкового пункта полиции.
Участковый обязан принимать все заявления и обращения граждан, относящиеся к вопросам деятельности органов охраны правопорядка.
Полномочия участкового полиции. Права и обязанности участкового инспектора
Отдельные направления деятельности служащих фиксируются в КоАП. В этом Федеральном законе определены обязанности участковых.
Для успешного исполнения ими своих задач служащие должны: 1.
Знать и соблюдать предписания нормативных актов, действующих в РФ, образующих правовую базу их работы. 2. Использовать методы и формы предупреждения преступлений и прочих нарушений, порядок, в соответствии с которым осуществляются и оформляются неотложные следственные действия, ведение дел по административным проступкам.
3.
Владеть сведениями о задействованных в охране порядка на вверенной им территории:
- представителях правоохранительной направленности;
- средствах и силах территориальных подразделений МВД;
- сотрудниках предприятий, которые осуществляют негосударственную (частную) охранную деятельность.
4.
Обязанности участкового уполномоченного полиции в 2019 году
Обновлено 03.07.2019
2015-10-06T12:32:40+03:00
Какие обязанности участкового уполномоченного полиции в 2019 году?Самой частой причиной появления участкового полиции на пороге дома является профилактический обход жилищного участка, который утвержден приказом МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Об организации деятельности участковых уполномоченных» (далее – Приказ № 1166). В соответствии с п. 41 Приказа № 1166 участковый полиции обязан систематически проводить осмотр вверенной территории, в том числе домов, и знакомиться с жильцами. При проведении обхода участковый полиции должен быть одет в служебную форму. Нахождение в гражданской одежде запрещено.
Уточните у участкового, какое наказание предусмотрено за нанесение побоев, если вам угрожают соседи.
Кроме того, при посещении квартиры либо частного дома участковый полиции обязан:
- назвать свое имя и должность, а по требованию жильца предъявить служебное удостоверение;
- сообщить о цели своего визита и при необходимости вручить координаты связи с ним – телефон служебный или мобильный, адрес участкового пункта полиции.
Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.
При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД. В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.
Закрепленные за участковым права
Выполняя свои служебные обязанности, участковый пользуется правами, предоставленными ему такими законодательными актами как: ФЗ «О Полиции», гл. 5 Приказа №1166.
В соответствии с упомянутыми актами участковый вправе:
- потребовать от отдельных граждан, а также должностных лиц, находящихся (проживающих, работающих) в пределах вверенного ему участка, прекратить действия противоправного характера,
- истребовать у лиц документы для подтверждения их личности в случае подозрения их в совершении правонарушения (преступления),
- требовать от должностных, физ. и юр. лиц документацию в целях подтверждения законности выполняемой ими деятельности,
- производить вызов граждан (должностных лиц) в участок в рамках рассмотрения админ. нарушения или же уголовного дела,
- вводить запрет для граждан находиться на месте, где было совершено админ. правонарушение или же преступление, и настаивать на выполнении данного законного требования,
- применять законные методы для сбора доказательственной базы, оформлять протоколы о совершении гражданами админ. правонарушений,
- сопровождать в участок граждан или же принудительно доставлять их с целью рассмотрения вопроса о дальнейшем задержании,
- осуществлять доставку лиц, пребывающих в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения в публичном месте в пределах вверенной территории, для прохождения освидетельствования в мед. учреждении. Условие – подвергшийся действию алкоголя (наркотиков) гражданин не в состоянии передвигаться сам,
- принимая граждан, осуществлять осмотр имеющихся при них вещей, производить осмотр их транспорта, при наличии достаточных оснований полагать, что у них находится оружие, взрывчатка, наркотические и ядовитые средства,
- производить изъятие запрещенных законом предметов при обнаружении отсутствия у человека разрешения и прочих законных оснований на их ношение при себе и хранение,
- выполнять досмотр лиц, пришедших на проведение массового мероприятия, которых можно считать подозрительными. При отказе гражданина от досмотра сотрудник вправе установить запрет на нахождение в общественном месте, присутствие на конкретном массовом мероприятии,
- останавливать движение ТС в пределах закрепленной за ним территории, требовать у водителей документы, осматривать перевозимые ими грузы, если возникли достаточные подозрения утверждать о противоправных действиях, в т. ч. с использованием перевозимого товара,
- устанавливать запрет на перемещение транспорта на конкретном участке. К примеру, у представителя правопорядка есть право менять схему движения транспорта при проведении культурно-массовых мероприятий,
- привлекать отдельных лиц, живущих на вверенной ему территории, для правоохранительных целей. За сотрудничество и оказание помощи в процессе раскрытия преступления обеспечивать финансовое вознаграждение таких граждан,
- организовывать задержание граждан, которые подозреваются в совершении админ. правонарушения (преступления),
- беспрепятственно проникать в помещения, предназначенные для проживания, с целью спасения жизни граждан и в иных крайних случаях,
- в прямо предусмотренных законом случаях использовать меры физического воздействия, спец. средства, а также оружие.