Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кыргызстанцы в России. Все ли они в Москве и сколько из них получили паспорта РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Граждане Киргизии не так часто приезжают в РФ на заработки, как мигранты из других стран, таких как Узбекистан или Таджикистан. Но иногда специалистам, работающим с иностранцами, все же приходится сталкиваться и с ними. Перед тем как оформить граждан Киргизии на работу, придется разобраться в особенностях трудоустройства этой категории.
Обновления по работе с иностранцами в 2022 году
Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.
В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:
| Отрасль промышленности | ОКВЭД | Размер квоты от общей численности сотрудников |
| Строительство | (Раздел F) | 80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край |
| Выращивание овощей | 01.12.1 | 50% |
| Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница) | 47.25.1 | 15% |
| Продажа табака в специализированных магазинах (розница) | 47.26 | 15% |
| Спортивная отрасль | 93.19 | 25% |
| Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами | 02, 16, 46.73.1, 46.73.2 | 50% |
| Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение | 81, 68.32 | 70% |
| Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта | 49.3, 49.41 | 24% |
Официальное трудоустройство иностранцев в России
Такой официальный документ, как Договор о Евразийском экономическом союзе не мог не уточнить момент о трудоустройстве граждан из государств-членов ЕвразЭС. Этот вопрос раскрывается в 97-й статье этого Договора. В ней говорится о том, что для трудящихся на территории России таких граждан (в том числе и из Киргизии) специальное разрешение не нужно. Такая позиция нашего правительства основывается на приоритетности, описываемой в правилах известного международного Договора. Прием на работу в нашем государстве граждан стран ЕвразЭС (Беларуси, Киргизии, Казахстана, Армении) регламентируется нормами Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Каждый год правительством нашей страны устанавливается определенный предел работников-иностранцев в определенных сферах деятельности:
- строительной (до 65%);
- транспортной (до 35%);
- овощеводческой (до 50%);
- спортивной (до 25%);
- торговой, касающейся продажи алкоголя и сигарет (до 15%).
Миграционный учёт для гражданина Киргизии в РФ
Изменился срок оформления миграционного учета для мигранта, пребывающего на территорию РФ из Киргизии. Если раньше временную регистрацию нужно было оформить в максимально сжатые сроки – до 7 рабочих дней, то теперь гражданам Киргизии временная регистрация не требуется при нахождении в РФ не более 30 дней.
Не изменилось только одно правило – постановка на учёт осуществляется в указанный срок только с помощью резидента. В качестве резидента обычно выступает родственник, учебное заведение либо наниматель по работе.
В начале июля 2021 года в законодательстве произошли очередные изменения. Теперь нельзя становиться на миграционный учёт по адресу трудоустройства. Хотя есть исключения. Если иностранец фактически проживает по адресу его работы, то прописку оформить можно. Также внесены изменения в понятие “принимающая сторона”. Обо всём подробнее прочитать можно здесь.
Важно и то, где конкретно будет проживать гражданин из соседней страны. К примеру, если мигрант будет проживать в отеле, то все заботы касательно оформления новоприбывшего берёт на себя администрация отеля. Если рассматривать данный процесс более подробно, то это выглядит примерно таким образом: сторона, которая принимает мигранта, при оформлении должна получить все необходимые документы от приезжего, которые подтвердят его личность, написать специальное заявление, а затем все это передать в территориальный орган ГУВМ МВД.
После тщательной проверки заявления и всех приложенных документов во время оформления, сотрудник отдела вносит в базу данных все нужные сведения, а затем отдаёт новоприбывшему отрывной талон, который должен бережно храниться у мигранта весь период пребывания в России.
Чтобы стать на учёт, не нужно платить госпошлины. Исключение, если документы пересылаются для регистрации граждан через почтовое отделение, тогда нужно платить установленный сбор за отправление.
Полезные советы юриста для тех, кто собирается приехать в Россию на работу. Рекомендуем посмотреть.
Кто может принимать на работу иностранных сотрудников в 2022 году
Принимать на работу иностранных сотрудников могут все работодатели — ИП, физлица, юрлица. Правила по работе с иностранцами в 2022 году зависят от того, какой правовой статус имеет наемный работник:
- временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
- постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
- временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.
Отдельная категория иностранных сотрудников — это высококвалифицированные специалисты. При их найме на работу нужно соблюдать следующие правила:
- в медицине, туризме, научно-исследовательской деятельности оклад должен быть не меньше 83,5 тыс. руб.;
- в других отраслях оклад должен быть не меньше 167 тыс. руб.
Почему в Москве конфликтуют киргизы, таджики и узбеки?
К сожалению, представители данных конфессий в последнее время конфликтуют не только в Москве. Совсем недавно на границе Киргизии и Таджикистана один такой конфликт перешел в вооруженное столкновение, жертвами которого стали несколько человек с обеих сторон.
Просто в российской столице представителей данного контингента из Средней Азии гораздо больше как в процентном, так и абсолютном количестве, поэтому все трения между данными этносами быстро переносятся и на российскую почву.
В чем же причина столкновений между, казалось, близкими нациями, жившими во времена Советского Союза бок о бок довольно дружно?
Корни данного конфликта как раз и растут со времен образования Советского Союза, когда по сути одним росчерком пера бывший в то время главой комиссариата национальностей И. Сталин разделил когда-то представителей единого на ту пору народа на несколько республик по языковому принципу.
Так между представителями 4 тюркских народов: казахов, узбеков, киргизов и туркменов и представителями индо-европейской группы языков таджиков провели условную границу, которая позже после распада СССР стала яблоком раздора. Хотя по большому счету, к началу 20 века всех этих новых народностей даже не было и в помине. Всех представителей тюркских народов называли на Руси кыргызами и они свободно понимали друг и друга, легко ассимилируя на новом месте в любом уголке Средней Азии.
Но получилось, то что получилось. В наследство от Советского Союза новым независимым республикам достались нарисованные во времена сталинского правления границы с многочисленными анклавами. Как раз вокруг этих анклавов и родились первые конфликты и драки. Ведь довольно просто взять и заблокировать дороги, ведущие на «большую землю». Причины конфликта были разные, но чаще всего они касались тех или иных ресурсов, которые по указу «землемера» оказались вдруг на чужой территории, куда теперь доступ иностранцам закрыт или крайне ограничен.
В бедных среднеазиатских республиках, где промышленность почти не развита, большинство населения трудится в аграрном секторе. А в наших южных республиках с водой всегда была довольно напряжённая ситуация. Бесконтрольное использование водных ресурсов рек привело к практически полному исчезновению Аральского моря. Теперь стали делить и более мелкие речушки, арыки и родники. Как раз за право пользования такими водными источниками и вспыхнул последний конфликт на границе Киргизии и Таджикистана, а еще и раньше между Киргизией и Узбекистаном. Время от времени драки и разного рода конфликты происходят на границе всех среднеазиатских республик, где пока есть чего делить.
Что дает Киргизии присоединение к ЕАЭС
ЕАЭС был создан для свободного перемещения товаров, капиталов и рабочей силы между странами, подписавшими соглашение. На данный момент, помимо России и Киргизии, в союз входят Беларусь, Армения и Казахстан. Для граждан это означает:
- отмену таможенного оформления и таможенных сборов;
- введение единых таможенных тарифов;
- отмену экзаменов по истории и русскому языку для работников (в РФ);
- увеличение периода оформления регистрации;
- возможность въезда по внутреннему паспорту на срок более 30 дней;
- безвизовый режим.
Подобные законы действуют на территориях всех стран-союзников.
Граждане Киргизии, желающие работать в РФ, имеют ряд преимуществ (преференций), в том числе и при трудоустройстве.
Так, организации, которая вступает в трудовые отношения с гражданами Киргизии, не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, а самим гражданам не нужно получать РАЗРЕШЕНИЯ НА РАБОТУ или ПАТЕНТ для заключения в России трудовых договоров (п. 5 ст. 96, п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Отметим, что эти положения распространяются как на работодателей, заключающих трудовые договора с гражданами из Киргизии, так и гражданско-правовые на выполнение этими лицами работ (услуг).
Кроме того, для граждан Киргзии- работников из стран ЕАЭС предусмотрены следующие преимущества (преференции):
- работник и члены его семьи освобождаются от обязанности регистрации (постановки на миграционный учет по месту пребывания) в течение 30 суток с даты въезда на территорию России;
- срок временного пребывания (проживания) работника и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного работником;
- в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию России гражданин имеет право без выезда с территории России в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
Документы для приема на работу граждан Киргизии
Как уже отмечалось выше, работодателю необходимо проверить законность пребывания на территории РФ, поэтому нужно запросить миграционную карту (кроме граждан Республики Беларусь), в миграционной карте должна быть подчеркнута цель «Работа».
Если иностранный гражданин временно проживающий, то нужно проверить наличие отметки в паспорте о разрешении на временное проживание, если постоянно проживающий, то у него должен быть вид на жительство.
В остальном перечень документов практически идентичен перечню, названному в ст. 65 ТК РФ (за исключением документов воинского учета):
В него входят:
- паспорт (для подтверждения личности);
- если есть в наличии трудовая книжка;
- документы об образовании (высшем, среднем, специальном, техническом и т. д.);
- полис о медицинском страховании на добровольной основе.
- СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).
Почему из России уезжают таджики, узбеки и киргизы
Трудовые мигранты, которые прибыли на территорию Российской Федерации из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, пребывают в растерянности. За последний месяц национальные валюты (сом, сум, сомони) значительно выросли к рублю. Иностранным гражданам приходится отправлять средства домой уже по новому курсу. Они стали терять часть заработанных денег при обмене валют. Работать в России становится все менее выгодно.
По словам мужчины, который приехал в российскую столицу из Душанбе, раньше он работал на стройке, а теперь занимается ремонтом квартир. Рабочий день у него завершается в десять часов вечера. С Водного стадиона до жилья в Щербинке (съемное) ему нужно добираться около полутора часов.
«Работать в России просто невыгодно. Заказов становится меньше. Цены растут, жилье также дорожает, а рубль обесценивается. В Душанбе раньше мешок муки на ваши деньги стоил 1 500 рублей, а сейчас за него нужно отдать 2 500», — говорит мужчина.
Уроженец Душанбе отметил, что у него четверо детей. На попечении супруги еще его родители. Жена каждый день тесто заводит, лепешки печет, самсу делает, лагман. На десерт мука идет, ее добавляют в сахарный сироп, приправляя бараньим жиром, получается лакомство под названием халвайтар. Вспоминая о доме, мужчина начинает улыбаться. Он говорит, что раньше было лучше.
Официальным данным от Росстата в России по некоторым причинам принято не доверять, а потому для многих статистических параметров существуют неофициальные оценки.
Самая нестандартная оценка основана на отслеживании перемещений абонентов операторов сотовой связи. Еще несколько лет назад в Правительстве Москвы собирались использовать этот источник данных. Позднее собранный материал попал к исследователям МГУ, которые написали статью «Анализ пульсаций системы расселения московской агломерации с использованием данных сотовых операторов».
Сама по себе статья больше похожа на глубокий математический анализ, но выводы из нее удивляют. Они основаны на упорядоченных данных (из анализа изъяты вторые сим-карты в телефонах, модемы и другие устройства), сделаны поправки на то, что у маленьких детей нет телефонов.
Вывод такой: население Москвы на самом деле меньше, чем говорит официальная статистика. С помощью сетей удалось отследить 10,7 миллионов человек, причем сюда входят как жители столицы, так и трудовые мигранты (которые могут быть вообще не зарегистрированы, но имеют телефоны).
То есть, из официальных 12,3 миллионов жителей столицы (статья написана 2 года назад) исследователи из МГУ недосчитались 1,6 миллионов.
Как попасть в Кыргызстан из России?
Из России добраться до Кыргызстана можно несколькими путями.
Самолётом
Из Москвы в Бишкек летает прямой рейс Аэрофлота (5 часов). Можно добраться с пересадками в Новосибирске или Красноярске, но времени в дороге вы проведёте больше. Из Петербурга тоже летает Аэрофлот. Быстрее всего будет напрямую из Новосиба — два с половиной часа в пути, и вы в Бишкеке.
Поездом
Доехать до Бишкека по железной дороге можно из Москвы, с пересадкой в Екатеринбурге. Такое путешествие займёт у вас три дня.
Автобусом
На автобусе будет даже удобнее, чем поездом. Из Москвы в Бишкек ходит автобусный рейс без пересадок. Время в пути, конечно, тоже внушительное: 2 дня 16 часов.
В 2023 году наблюдается рост интереса туристов к Киргизии как к месту активного отдыха, так и для релокации. Но массовым это направление назвать нельзя.
В Киргизии два главных аэропорта для туристов — Бишкек и Ош. Летом пользуется популярностью аэропорт Иссык-Куль. Полетная программа разнообразная из многих городов России. Средняя стоимость авиабилетов Москва-Бишкек-Москва 18.000 ₽, а по маршруту Москва-Ош-Москва от 21.000 ₽. Среди перевозчиков — «Аэрофлот», «Nordwind», «S7». Перелет до Киргизии длится 4,5 часа. Это быстрее, чем долететь до Турции или Туниса.
Также в 2023 году рассматривают Киргизию как промежуточный пункт путешествия. Из Бишкека можно улететь в Стамбул, Кувейт, Улан-Батор, Дубай.
Таблица сравнения времени между Москвой и Бишкеком
| Москва UTC+3 | +3 часа | Бишкек UTC+6 |
|---|---|---|
| 0:00 Пн | 3:00 Пн | |
| 1:00 Пн | 4:00 Пн | |
| 2:00 Пн | 5:00 Пн | |
| 3:00 Пн | 6:00 Пн | |
| 4:00 Пн | 7:00 Пн | |
| 5:00 Пн | 8:00 Пн | |
| 6:00 Пн | 9:00 Пн | |
| 7:00 Пн | 10:00 Пн | |
| 8:00 Пн | 11:00 Пн | |
| 9:00 Пн | 12:00 Пн | |
| 10:00 Пн | 13:00 Пн | |
| 11:00 Пн | 14:00 Пн | |
| 12:00 Пн | 15:00 Пн | |
| 13:00 Пн | 16:00 Пн | |
| 14:00 Пн | 17:00 Пн | |
| 15:00 Пн | 18:00 Пн | |
| 16:00 Пн | 19:00 Пн | |
| 17:00 Пн | 20:00 Пн | |
| 18:00 Пн | 21:00 Пн | |
| 19:00 Пн | 22:00 Пн | |
| 20:00 Пн | 23:00 Пн | |
| 21:00 Пн | 0:00 Вт | |
| 22:00 Пн | 1:00 Вт | |
| 23:00 Пн | 2:00 Вт |
Трудоустройство граждан Казахстана в России в 2022 году
- не нужно получать разрешение на работу или патент;
- работодатель не должен оформлять приглашение на въезд (только уведомить о заключении трудового договора с работником-иностранцем региональное управление по вопросам миграции УМВД России в течение 3 рабочих дней);
- нет необходимости легализовывать документы об образовании, полученные в Республике Казахстан (за исключением случаев, когда предполагаемая работа связана с медицинской, фармацевтической, юридической или педагогической деятельностью);
- регистрироваться (вставать на миграционный учет) в региональном управлении по вопросам миграции УМВД России необходимо, только если срок пребывания гражданина Казахстана, прибывшего с целью устройства на работу, больше 30 календарных дней;
- необязательно заполнять миграционную карту, если срок нахождения на территории России составляет не больше 30 дней, при условии что в документе, по которому лицо въезжает в страну, есть возможность проставления отметки пограничного контроля.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.