Как получить ветерана труда и право на соцподдержку

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить ветерана труда и право на соцподдержку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы стать обладателем звания «Ветеран труда» Нижегородской области в 2020 году, нужно соответствовать критериям отбора кандидатов и выполнить условия получения. Требования к желающим определены на Федеральном уровне, но органы власти на местах, согласно закону, могут дополнять условия. Также и льготы, положенные ветеранам, могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета Нижегородской области.

Особенности исчисления стажа по выслуге лет

Исчисление стажа по выслуге лет регламентируется ПП РФ №941. Льготный стаж для разных категорий служащих считается по-разному, в частности:

• месяц за три – для участников активных боевых действий (перечень военных конфликтов приводится в вышеуказанном нормативном документе) и ликвидаторов техногенных катастроф;
• месяц за два – для служащих в реактивной авиации, на объектах атомной промышленности, в высокогорных районах и пр.;
• месяц за полтора – для служащих на подводном флоте и атомных надводных судах, в войсках спецназначения, авиации, разведке, ракетных войсках, охране мест лишения свободы (конвоирование) и др.;
• месяц за 1 и 1/3 месяца – для служащих в МВД и на надводном флоте.

Виды льгот за звание в Москве

Перед тем как получить награду ветеран труда не помешает узнать, какие преимущества несет рассматриваемый статус. Льготы во многом зависят от региона, о котором идет речь. Так для Москвы в 2022 году льготы будут следующими:

• Можно бесплатно ездить в городском общественном транспорте, но только на определенных маршрутах или некоторых видах транспорта. Причем ездить можно не только в городе, но и по области. Чтобы получить рассматриваемую льготу, достаточно показать социальную карту москвича.
• Коммунальные и жилые услуги можно оплачивать со скидкой. Скидка составляет целых 50% от первоначальной стоимости. Чтобы ветеран трудаполучил льготу, нужно подать запрос в управляющую организацию. А чтобы запрос рассмотрели, подкрепить его документом, доказывающим присвоение нового статуса.
• Если пользуетесь стационарным телефоном – услуги по ежемесячному обслуживанию будут компенсированы.
• Стоматологические услуги по изготовлению зубных протезов (стандартных, а не из драгоценных металлов).

Статья 7 также определяет условия получения звания (стаж 25 и 20 лет для мужчин и женщин, наличие высших государственных или ведомственных наград за трудовую деятельность). В настоящее время при соблюдении этих требований предоставляется звание федерального значения.

Региональные власти обычно устанавливают требования к получателю звания регионального значения и отдельные льготы для обладателей каждого из статусов.

Местные законодательные акты о ветеранах труда в Нижегородской области:

1. Закон № 133-3 от 29.11.2004 о мерах соцподдержки.
2. Постановление Правительства области № 282 от 20.12.2004 о порядке реализации вышеназванного закона.
3. Постановление Правительства области № 698 от 05.09.2011 о порядке получения статуса.

В законе № 133-3 установлены требования, предъявляемые к претендентам на звание ветерана регионального значения. Постановление № 698 дублирует их, а также детально описывает порядок присвоения звания.

Трудовой стаж для присвоения звания ветерана труда

Исходя из условий, содержащихся в п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ, стаж для присвоения звания «Ветеран труда» определяется 2 способами:

• в виде конкретной цифры для лиц, начавших работать до достижения совершеннолетия в период ВОВ: не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
• путем отсылки к трудовому стажу, необходимому для установления пенсии по старости или выслуге лет, — для лиц, отмеченных наградами СССР (РФ).

Возраст для установления пенсии по выслуге лет приведен в законах РФ:

• «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ — для гражданских госслужащих федерального уровня, космонавтов и летчиков-испытателей. В нем указаны следующие цифры:
  • для гражданских госслужащих — 25 лет без различия полов (с уменьшением в некоторых случаях до 15 лет);
  • для космонавтов и летчиков-испытателей— 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин со снижением по состоянию здоровья до 20 и 15 лет соответственно.
• «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-I— для лиц, находившихся на военной и иной аналогичной службе. Согласно ему стаж равен 25 годам (без различия полов) с уменьшением для некоторых видов службы до 20 лет.

По действующему пенсионному законодательству (ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ) для установления пенсии по старости трудовой стаж уже не имеет значения. Его сменил страховой стаж, величина которого к 2024 году будет доведена до 15 лет (в 2016 году он составляет всего 7 лет).

Так что при определении стажа, необходимого для установления пенсии по старости, разумнее ориентироваться на цифры, указанные в отмененном с 2002 года законе РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»: 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин с сокращением при наличии оснований для досрочного установления пенсии на срок до 5 (по большинству оснований) или 10 лет.

Конкретное количество лет стажа для всех ситуаций должно быть указано в региональном положении о ветеране труда, описывающем требования, которые нужны для признания человека ветераном. Поскольку за регионом оставлено право на расширение круга лиц, относящихся к ветеранам, условия по стажу в конкретном регионе могут быть:

• Снижены для лиц, начавших работу до достижения совершеннолетия во время ВОВ, или отмеченных наградами СССР (РФ).
• Установлены без привязки к особым заслугам. В этом случае достаточно будет иметь тот стаж работы, который установлен в регионе как минимально необходимый для получения звания ветерана.

Законодательство РФ приводит достаточно ограниченный перечень лиц, к которым применимо звание «Ветеран труда», оставляя за регионами право самостоятельно его дополнить и установить конкретный список преимуществ, которые регион готов предоставить ветерану труда. Трудовой стаж может быть1 из условий, с которыми связывается присвоение этого звания либо составлять единственное основание для признания человека ветераном труда.

Льготы «Ветеранам труда» в Москве

В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:

1. Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
2. Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
3. Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
4. Скидка на пригородные электрички.
5. Бесплатные путевки в санатории и профилактории.

Повышение пенсии работающим инвалидам в 2023 году

Страховые дотации трудоустроенным инвалидам не индексируются. Но в случае прекращения трудовой деятельности пенсионное пособие откорректируют, применив все принятые за годы работы пенсионера повышающие коэффициенты. «Невыплаченные» в период трудоустройства суммы при этом не компенсируются.

Государственные дотации инвалидам, работавшим в 2022 году, с 1 августа 2023 года повысятся после начисления индивидуальных надбавок за стаж. На увеличение выплат могут рассчитывать пенсионеры, которые получили дополнительные ИПК. ПФР определит сумму доплаты, переведя накопленные баллы в рублевый эквивалент. Запланированное повышение, с учетом лимита числа коэффициентов, составит в предстоящем году не более 354,30 руб. ежемесячно.

Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда

Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.

Исключение составляют только эти ЕДВ:

• ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
• ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
• ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.

Присвоение звания — Ветеран труда — в Нижегородской области в 2022 году

1. В первую очередь нужен паспорт, который удостоверит гражданство, место и сроки проживания на территории области.
2. Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» .
3. Стаж подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями из Пенсионного фонда, архивными документами, трудовыми договорами. Подойдут справки от работодателя о перечислении страховых пенсионных взносов или от налоговой инспекции.
4. Потребуется предоставить награды за труд. Комплект должен быть полным. В противном случае понадобится подтверждение награждения. Это могут быть приказы, запись в трудовой с датой и номером решения, справка из архива, что факт присвоения награды имел место.

Льготы ветеранам труда в Нижегородской области в 2022 году – на что рассчитывать

• лица, имеющие удостоверение о присвоении им такого звания;
• лица, у которых есть советские или российские награды, знаки отличия за трудовые или служебные заслуги, президентские благодарности, почетные грамоты или звания. Однако при этом их трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, либо они должны иметь определенную законом выслугу лет для ухода на пенсию;
• лица, которые начали работать до исполнения им 18 лет в период ВОВ, при условии, что к моменту присвоения звания они имеют стаж, необходимый для ухода на пенсию. Для женщин продолжительность такого стажа составляет как минимум 35 лет, для мужчин – 40 лет.

В Нижегородской области таким актом является Закон от 29.11.2022 №133-З. Расскажем подробнее, кому может быть присвоено данное звание, вводятся ли новые льготы ветеранам труда в Нижегородской области в 2022 году, какие изменения в областное законодательство были внесены.

Необходимый стаж для получения звания ветерана труда – старые правила

Вопрос присвоения статуса ветерана труда на основании длительности стажа трудовой деятельности часто вызывает споры и разногласия. Причина этого заключается в корректировках, внесенных в положения ст. 7 ФЗ-5 в 2005 г. С принятием этих изменений полномочия по вопросу определения стажа, необходимого для звания, были переданы властям субъектов Российской Федерации. Это привело к тому, что в различных регионах страны статус присваивался на разных условиях.

Федеральным законодательством регулируется только тот вариант звания ветерана труда, который присваивается гражданам, работавшим в тылу в период Великой Отечественной Войны. Они могут получить звание и, соответственно, все полагающиеся льготы, если их стаж трудовой деятельности превышает отметку в:

• 40 лет – лица мужского пола;
• 35 лет – лица женского пола.

О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда на территории Нижегородской области (с изменениями на 6 сентября 2022 года)

16. Выдача удостоверений ветерана труда лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда», регистрируется в книге учёта удостоверений ветерана труда, которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью и подписана руководителем государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения».
(Пункт 16 в ред. постановления Правительства области от 12.08.2011 № 613 — см. предыдущую редакцию )

19. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по личному заявлению ветерана труда по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» по месту жительства (пребывания) выдается дубликат удостоверения. (абзац в ред. постановления Правительства области от 31.01.2022 № 43 — см. предыдущую редакцию)
К заявлению прилагаются следующие документы:
— паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации, в соответствии с подпунктами «а» — «д» пункта 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, либо документ, который в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» имеет юридическую силу (представляется в подлиннике и копии); (абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 16.10.2022 № 688 — см. предыдущую редакцию)
— удостоверение ветерана труда, пришедшее в негодность;
— справка из органов внутренних дел (представляется в случае утраты (хищения) удостоверения ветерана труда);
— справка (письмо) органа (учреждения), уполномоченного выдавать удостоверения ветерана труда, содержащая сведения о правовом акте, которым гражданину присвоено звание «Ветеран труда» (далее — справка), с указанием серии, номера и даты выдачи удостоверения (представляется лицами, сменившими после присвоения звания «Ветеран труда» регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, и лицами, которым звание «Ветеран труда» присвоено в соответствии с законами и иными правовыми актами других субъектов Российской Федерации).
В случае отсутствия у заявителя справки, она запрашивается государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения».
(п. 19 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 19.05.2022 № 326 — см. предыдущую редакцию)

Стаж 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин

Если стаж у женщины 35 лет, а у мужчины — 40 лет, то статус «ветеран труда» можно получить в нескольких регионах:

• Мурманская область (все годы отработаны здесь же),
• Ненецкий автономный округ, часть Архангельской области (требования те же),
• Нижегородская область («местный» стаж для женщин 20 лет, для мужчин — 25 лет),
• Якутия (требования те же),
• Калмыкия (здесь нужно отработать не менее 10 лет для женщин и 12 лет для мужчин),
• Омская область (половина проработанных лет приходится на «местный стаж»),
• Пермский край (аналогичные требования),
• Новосибирская область,
• Сахалинская область,
• Тамбовская область,
• Башкирия.

Условия предоставления

Общим условием получения льгот является назначение пенсии или достижение соответствующего возраста. Выплаты ветеранам труда к пенсии и компенсации оплат жилья и коммуналки производятся при доходе, не превышающем 23 736 рублей для ветеранов федерального значения, 22 266 рублей 40 копеек — регионального (сумма дохода определяется Правительством ежегодно). Соответственно, нужно подавать заявление каждый год с документами, подтверждающими доход.

Хотя расходы по вывозу мусора прямо не названы, но они включаются в коммуналку на основании норм ЖК РФ.

Льготы по расходам на оплату проезда, в том числе, на железнодорожном транспорте, не предусмотрены. Преференции по транспортному налогу также не введены. Льготы по иным местным налогам в области (на имущество физлиц, земельный) устанавливаются решениями муниципальных органов власти.

Выплаты ветеранам труда с января 2022 в нижнем Новгороде

Рассматриваемая процедура реализуется в несколько этапов, каждый из которых строго регламентирован Постановлением Правительства Нижегородской области № 698:

1. Сбор и подготовка необходимых бумаг заявителем.
2. Составление заявления по утвержденной форме (ее можно скачать в данной статье ниже).
3. Подача всего пакета бумаг в региональное учреждение, ведающего социальной защитой населения (подача осуществляется по месту постоянной регистрации обращающегося лица).
4. Осуществление принимающим специалистом проверки представленных бумаг, выдача гражданину расписки в их получении, регистрация заявления в специальном журнале в день его представления. Если специалист находит какие-либо неточности в бумагах, помарки, препятствующие их чтению, обнаруживает, что каких-то обязательных бумаг недостает, то он сообщает об этом заявителю, не принимая документы. При этом он обязан сделать соответствующую отметку в журнале устных консультаций.
5. Осуществление подсчета необходимого для присвоения звания стажа управлением.
6. Передача всего пакета бумаг в специальную комиссию, созданную при учреждении в течение 3 дней со дня их регистрации.
7. Рассмотрение заявки указанным выше органом на ближайшем заседании (они проходят с 15 по 19 число каждого календарного месяца).
8. Формирование ходатайство об отнесении лица к данной льготной категории перед министерством (не позднее 20-го числа месяца, в котором уполномоченным органом было рассмотрено заявление) и его направление в минсоцполитики. Если по результатам экспертизы представленных бумаг была выявлена невозможность удовлетворения просьбы гражданина, то составляется ходатайство, которым министерство просят отказать в присвоении данного статуса.
9. Принятие министерством социальной политики Нижегородской области окончательного вердикта по заявке обращающегося лица путем издания соответствующего приказа в семидневный срок со дня поступления бумаг от комиссии. Если от данного органа поступило отрицательное ходатайство, то на его проверку министерству отводится 15 дней.
10. Направление приказа в трехдневный срок в управление соцзащиты. В случае отказа мотивированное заключение направляется непосредственно заявителю не позднее 10 дней после истечения срока проверки.
11. Устное уведомление заявителя управлением об удовлетворении его ходатайства и отнесении его к льготной категории в течение 10 дней.
12. Выдача удостоверения по установленной форме (министерством определен срок в 2 календарных дня с момента обращения лица о выдаче ему данного подтверждения его статуса).

Исходя их приведенных выше этапов, общий срок принятия резолюции будет зависеть от того, в какое число месяца был представлен полный пакет необходимых бумаг. Если заинтересованное лицо успеет это сделать хотя бы за 3 дня до заседания уполномоченной комиссии (а оно может быть проведено в любой день с 15 по 19), то он может рассчитывать на принятие решения министерством уже в текущем месяце. Срок, таким образом, составит порядка двух недель.

Постановление не предусматривает обязанности комиссии уведомлять гражданина о принятом ею решении. Оно передается далее в минсоцполитики, которое принимает окончательное решение, о чем уведомляет управление соцзащиты (при удовлетворении заявки) или заявителя (при принятии отрицательного решения). О присвоении льготной категории заявитель узнает от управления в течение 20 дней с момента издания приказа, а об отказе – в течение 25 дней со дня поступления комиссионного ходатайства об отказе в присвоении статуса от самого министерства.

Получить отказ на просьбу лица, изложенного в заявлении, можно в случае несоответствия представленных бумаг действующему федеральному и региональному законодательству в данной сфере. В частности, причинами отказа может быть следующее:

• отсутствие гражданства Российской Федерации;
• отсутствие регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области;
• недостаточная продолжительность страхового стажа, установленная для конкретной категории граждан;
• выявление факта подложности или недостоверности представленных сведений.

Важно! Перечень оснований является закрытым, а потому иных причин отказа, кроме как указанных в Постановлении, министерство социальной политики назвать не имеет права.

Кроме того, существуют основания, по которым даже не будут приняты документы, необходимые для рассмотрения прошения заявителя. К их числу можно отнести следующее:

• отсутствие всех или части необходимых для рассмотрения вопроса бумаг;
• наличие заведомо подложных бумаг или сведений в них;
• помарки, правки и повреждения на представленных бланках, которые препятствуют их однозначному прочтению и трактовке.

Кому полагается звание

Условия получения ветерана труда в Нижегородской области в 2021 году касаются сроков работы в регионе и наличия отметок за трудовые заслуги.

Почетными тружениками могут стать пенсионеры по возрасту, согласно законодательству РФ, которые начали трудовую деятельность детьми во время ВОВ. Или отработавшие в общей сложности 40 лет, если это мужчины, и 35 лет, если женщины. Кроме этого, претендент может получить удостоверение при наличии у него наград, грамот и благодарностей за труд государственного значения.

Не берутся во внимание награды, выданные коммерческими организациями, спортивными учреждениями, комитетами выставок, войсковыми частями, награды за победу в различных соревнованиях.

Претенденты на удостоверения именно в Нижегородской области, должны проживать на ее территории и работать более 20-25 лет (для мужчин и женщин разные условия).

Если человек уволен по статье, имеет судимость, сроки которой еще не вышли, негативные записи в трудовой книжке, то наверняка в получении звания ему будет отказано.

Порядок рассмотрения заявления и присвоения звания (или принятия решения об отказе)

Рассматриваемая процедура реализуется в несколько этапов, каждый из которых строго регламентирован Постановлением Правительства Нижегородской области № 698:

1. Сбор и подготовка необходимых бумаг заявителем.
2. Составление заявления по утвержденной форме (ее можно скачать в данной статье ниже).
3. Подача всего пакета бумаг в региональное учреждение, ведающего социальной защитой населения (подача осуществляется по месту постоянной регистрации обращающегося лица).
4. Осуществление принимающим специалистом проверки представленных бумаг, выдача гражданину расписки в их получении, регистрация заявления в специальном журнале в день его представления. Если специалист находит какие-либо неточности в бумагах, помарки, препятствующие их чтению, обнаруживает, что каких-то обязательных бумаг недостает, то он сообщает об этом заявителю, не принимая документы. При этом он обязан сделать соответствующую отметку в журнале устных консультаций.
5. Осуществление подсчета необходимого для присвоения звания стажа управлением.
6. Передача всего пакета бумаг в специальную комиссию, созданную при учреждении в течение 3 дней со дня их регистрации.
7. Рассмотрение заявки указанным выше органом на ближайшем заседании (они проходят с 15 по 19 число каждого календарного месяца).
8. Формирование ходатайство об отнесении лица к данной льготной категории перед министерством (не позднее 20-го числа месяца, в котором уполномоченным органом было рассмотрено заявление) и его направление в минсоцполитики. Если по результатам экспертизы представленных бумаг была выявлена невозможность удовлетворения просьбы гражданина, то составляется ходатайство, которым министерство просят отказать в присвоении данного статуса.
9. Принятие министерством социальной политики Нижегородской области окончательного вердикта по заявке обращающегося лица путем издания соответствующего приказа в семидневный срок со дня поступления бумаг от комиссии. Если от данного органа поступило отрицательное ходатайство, то на его проверку министерству отводится 15 дней.
10. Направление приказа в трехдневный срок в управление соцзащиты. В случае отказа мотивированное заключение направляется непосредственно заявителю не позднее 10 дней после истечения срока проверки.
11. Устное уведомление заявителя управлением об удовлетворении его ходатайства и отнесении его к льготной категории в течение 10 дней.
12. Выдача удостоверения по установленной форме (министерством определен срок в 2 календарных дня с момента обращения лица о выдаче ему данного подтверждения его статуса).

Похожие записи:

• Больничный во время отпуска: как правильно оформить
• Кто имеет первоочередное право на отпуск в летний период
• Прописка в коммунальной квартире