Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения инвалида и его способы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инвалиды являются одной из социально защищаемых категорий населения. Государство старается максимально поддерживать их, поэтому в вопросах увольнения Трудовой кодекс к ним довольно лоялен. Уволить инвалида по инициативе работодателя можно, но на это должны быть очень веские основания, которые будут рассмотрены ниже.
Как избежать увольнения за прогул
Это слово знакомо всем еще со школьной скамьи, Кто из нас не прогуливал скучные уроки, особенно, если в расписании они были последними?:) Тогда можно было получить “нагоняй” от завуча или родителей, но на этом, как правило, все.
Но во взрослой жизни все куда серьезнее. Замечанием в дневнике уже не обойтись, а вот запись с “увольнением по статье” в трудовой книжке вполне может появиться. Однако не каждое отсутствие на рабочем месте является прогулом, а не каждый прогул является нарушением.
Раскладываем все по полочкам:)
Что такое прогул?
По трудовому законодательству прогулом признается отсутствие на рабочем месте в течение всего рабочего дня или смены или более 4 часов подряд без уважительной причины. Является одним из видов дисциплинарного взыскания по ТК . За прогул с работы уволить могут сразу при соблюдении установленной законом процедуры.
Уважительные причины для прогула
Конечно, в трудовом кодексе нет статьи с четким перечнем. Но на основании судебной практики (не всегда единообразной и логичной) таковыми могут являться:
- Болезнь ваша или близких родственников, требующих постоянного ухода;
- Смерть члена семьи;
- Дорожная или коммунальная авария;
- ДТП;
- Исполнение общественных обязанностей (например, если на вас были возложены обязанности присяжного заседателя);
- Уход или присмотр за несовершеннолетним ребенком, в случае госпитализации одного из супругов или лица, с которым ребенок проживает;
- Невыход на работу в случае задержки выплаты заработной платы работодателем более, чем на 15 дней (при уведомлении нанимателя);
- форс-мажор.
Но, как вы понимаете, данные обстоятельства должны быть подтверждены документально соответствующими органами. Подойдет листок нетрудоспособности, справка из медучреждения, повестка в суд, протокол о ДТП, справка из управляющей компании и т.п.
Неуважительные причины для прогула
Ваше отсутствие на рабочем месте может признано таковым, исходя из конкретной ситуации, вашего отношения к своим рабочим обязанностям и предшествующего поведения в целом.
Это означает, что в случае одной и той же причины прогула у сотрудника, который безупречно выполняет свои трудовые обязанности и не имеет дисциплинарных взысканий, больше шансов доказать, что он не просто так где-то гулял, чем у сотрудника, который работает кое-как и имеет взыскания и соответствующую репутацию.
Исходя из судебной практики неуважительными причинами отсутствия на рабочем месте могут быть признаны:
- Госпитализация близкого родственника в стационар;
- Происшествия и несчастные случаи, случившиеся с близкими (в таком случае требуются врачи и иные специалисты);
- Прохождение медицинского обследования при отсутствии больничного листа, а не просто справки и т.п.
Работодатель не вправе требовать от работника увольнения по собственному желанию.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ).
Если у работодателя отсутствует соответствующая работа для работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Таким образом, в данной ситуации трудовой договор должен быть расторгнут в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе
Если работодатель отказывается расторгать трудовой договор на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо ‒ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ в виде административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо ‒ в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Нормативно-правовые аспекты увольнения по инвалидности
Наиболее значимым нормативно – правовым документом, регламентирующим отношения в сфере выполнения работ или оказания услуг за вознаграждение, является ТК РФ. Он относится к категории «Кодекс», то есть его значимость выше федеральных законов. Он был принят 30 декабря 2001 года и неоднократно подвергался изменениям и редактированию.
Информация В феврале 2018 года были внесены очередные поправки. Регулированию процесса взаимодействия работодателя и сотрудника — инвалида посвящены статьи 73, 80, 83. Кроме этого, в ряде случаев к работнику, утратившему возможность трудиться, применяются и остальные статьи ТК (например, при увольнении по инициативе работодателя, если гражданин больше не может соответствовать занимаемой должности и не прошел аттестацию – ст. 71 и 81).
Кроме кодекса, важным для гражданина будет Конституция и ФЗ №181. Конституция является главенствующим НПА в нашей стране и любое распоряжение, постановление или закон не должны ей противоречить. Однако, включить в один документ все вопросы невозможно, поэтому в Конституции закреплены лишь базовые принципы, которым не должны противоречить остальные законы, такие как 181 ФЗ. Он посвящен общественной защите граждан с ограниченными возможностями.
Принятый в 1995 году, с поправками от 2018 года, он защищает права инвалидов, в том числе и право на труд. В статьях 20 – 24 регламентируют организацию специально оборудованного рабочего места, квоты по приему сотрудников с проблемами по здоровью, условия работы и организационные аспекты трудоустройства.
Таким образом, решая вопрос об увольнении инвалида, следует руководствоваться Кодексом и данным ФЗ.
Процесс освобождения человека от занимаемой должности в связи с ухудшением состояния здоровья похож на аналогичные процессы, происходящие со здоровым человеком:
- Изначально что-то должно послужить поводом для начала процесса. Это может быть заявление от самого работника, данные медицинских исследований, результаты аттестации или фиксация правонарушения.
- Начинается процесс оформления увольнения. Бухгалтерия рассчитывает все полагающиеся гражданину выплаты, оформляет справки о перечисленных взносах, доходе за последние два года, 2 НЛФЛ, отдел кадров готовит приказ об увольнении и после его подписания оформляет трудовую книжку.
- Издается приказ об увольнении, сотрудник ознакамливается с ним, в последний день работы получает денежные средства и документы.
Какие права и гарантии имеются у работника?
Увольнение работника-инвалида может осуществляться только при учете всех прав и гарантий, которые у него имеются. К ним относится:
- по ст. 92 ТК может рассчитывать инвалид первой или второй группы на сокращенную рабочую неделю, которая составляет всего 35 часов;
- по ст. 96 ТК запрещается привлекать таких работников к выполнению их трудовых обязанностей в ночное время;
- по ст. 99 ТК работа сверх установленной нормы может реализоваться исключительно при наличии письменного согласия на этот процесс со стороны работника;
- по ст. 179 ТК у работников-инвалидов имеется преимущественное право остаться в компании, если руководство принимает решение о необходимости сокращения штата;
- по ст. 128 ТК могут такие сотрудники рассчитывать на административный отпуск, длящийся в течение 60 дней.
Освобождение от рабочих обязанностей работник-инвалид может получить только при наличии веских оснований, перечисляющихся в ст. 73 ТК. Сюда относится провождение медико-социальной экспертизы или получение медицинского заключения, на основании которого полностью или частично теряет работоспособность гражданин.
Следует отметить, что далеко не всегда получение определенной группы инвалидности приводит к увольнению.
Но все же при разрешении данного вопроса каждый руководитель в первую очередь обращает внимание не на медицинское заключение, а на степень трудопотери, так как именно от этих критериев и зависит дальнейшее сотрудничество.
В настоящий момент существует 3 группы инвалидности, которые, в свою очередь, имеют три степени способности к труду, описанные в приказе Минсоцразвития РФ №535:
- Минимальное нарушение функций организма, которое позволяет работнику выполнять свои обязанности, но при сниженных нормах выработки либо нагрузки.
- Труд в специально созданных условиях либо с применением вспомогательных технических приспособлений.
- Максимальное нарушение функций организма, что подразумевает либо полную трудопотерю, либо возможность выполнять некоторые действия, но со значительной помощью от других сотрудников.
Как правило, 1 группа инвалидности устанавливается только в том случае, если человек получил значительную травму, либо перенес заболевание, последствия которого не исчезнут никогда, допустим, паралич всего тела либо почечную недостаточность 4 стадии.
При полном параличе тела конечно будет установлена 3 степень, что подразумевает полную потерю трудоспособности, а вот при параличе нижних конечностей либо их отсутствии возможны варианты, так как человек все же сможет трудиться.
Допустим, в подобной ситуации возможен умственный труд, работа за компьютером, заполнение различных документов.
Конечно, такому работнику потребуется дополнительная помощь при транспортировке на работу либо домой, но в целом, отсутствие ног не может стать препятствием для выполнения вышеописанных обязанностей.
В отличие от 1 группы инвалидности, 2 группа является рабочей, так как инвалидам с подобной степенью трудопотери помощь других требуется не постоянно и они вполне могут выполнять некоторые обязанности в специально созданных условиях.
Допустим,при частичной потере зрения, многие собирают в специальных цехах мелкие бытовые приборы, переноски, переходники. А при нарушении речи, инвалиды могут выполнять практически любую работу.
Однако, если ранее сотрудник, допустим был водителем и утратил зрение, то конечно выполнять прежние обязанности он уже не сможет.
Или если на рабочем месте присутствовали вредные факторы, а у сотрудника обнаружились проблемы с кровеносной системой, то конечно место работы придется сменить.
А вот 3-я группа инвалидности является рабочей, так как выражается либо в непродолжительной потере трудоспособности либо в минимальной, что подразумевает всего лишь некоторые ограничения в нагрузке и наличии определенных условий (того же питания или отдыха).
То есть в большинстве случаев, приобретение 3 группы инвалидности не приводит к увольнению в отличие от двух вышеописанных групп.
Как правило,3-ю группу инвалидности имеют:
- диабетики, которые успешно трудятся во многих отраслях;
- гипертоники, сердечники, люди имеющие проблемы с почками или иными органами;
- люди, имеющие также незначительные деформации конечностей, что позволяет им выполнять практически любую работу, за некоторыми исключениями.
Как правило, при увольнении инвалиду положены те же выплаты, что и другим работникам в подобной ситуации, то есть компенсация за все дни неиспользованного законного отдыха и зарплата.
Если увольнение производиться по воле труженика либо по согласию сторон, компенсация работнику не положена, а если по воле руководства, тогда на основании ст.178 ТК РФ, ему обязаны выплатить двухнедельный средний заработок.
Порядок расчета при увольнении инвалидов тоже имеет свои особенности.
Дело в том, что на основании ст.217 ч.3 НК РФ, компенсация, выплаченная на основании ст.178 ТК РФ, налогами не облагается.
Также при начислении расчетных следует учитывать, что инвалидам 1 и 2 группы положен налоговый вычет в размере 500 рублей, а инвалидам 3 группы, инвалидность которых получена вследствие некоторых обстоятельств, допустим, ликвидации последствий на ЧАЭС, положен налоговый вычет в размере 3000 тыс. рублей на основании ст.218 НК РФ.
Отсутствие работника по причине болезни.
Судебная практика показывает, что при рассмотрении исков о восстановлении на работе суд не рассматривает как прогул: отсутствие работника из-за болезни, а также из-за болезни члена семьи; неявку на работу в связи с чрезвычайными семейными обстоятельствами, которые могут быть уважительными, если работник предупредил работодателя о причинах отсутствия и получил на это разрешение. Если работодатель не был своевременно предупрежден работником об уважительных причинах отсутствия на работе, то суд при рассмотрении спора о восстановлении самым тщательным образом выясняет причины невыхода на работу. При этом работодатель рассматривает отсутствие работника из-за болезни как уважительное при предъявлении соответствующего медицинского документа. Суды же признают, что отсутствие у работника больничного листа само по себе не может служить основанием для увольнения за прогул, если будет установлено, что невыход на работу был вызван болезнью.
Доказательствами по спору могут быть любые сведения о фактах, имеющих юридическое значение и полученных из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Например, суд удовлетворил иск П., уволенного за отсутствие на работе в течение трех дней без предъявления какого-либо документа. В объяснительной записке истец указал, что в дни его отсутствия на работе у жены было обострение заболевания сердца, и он не мог оставить ее одну в квартире. Работодатель посчитал, что причина прогула неуважительная, и уволил истца по данному основанию. Суд вызвал в судебное заседание врача, заслушал его объяснения, а также истребовал историю болезни жены П. Оценив доказательства, суд признал уважительность причины отсутствия истца на работе, своим решением восстановил его в должности и взыскал плату за вынужденный прогул.
Какое место является рабочим.
При увольнении за прогул работодателю следует четко понимать, какое место является рабочим для конкретного сотрудника.
По определению, представленному в пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ, прогулом является отсутствие работника в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также более четырех часов подряд именно на рабочем месте в количестве времени, указанном в законе.
Например, С. был уволен с должности в ГОУ за прогул 17.05.2010 приказом от 23.06.2010. Решением районного суда С. восстановлен в прежней должности. Разрешая иск таким образом, суд руководствовался тем, что прогул 17.05.2010 С. не совершал, так как в указанное время исполнял свои трудовые обязанности.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Суд установил, что 17.05.2010 С. находился на рабочем месте, исполняя возложенные на него должностной инструкцией обязанности: в период времени с 10.00 до 14.00 (с перерывом на обед) находился в офисах ОАО, где оплачивал счета ГОУ, а затем получил дополнительное соглашение. По возвращении С. с 15.30 до окончания рабочего дня находился в ГОУ, где подписал у проректора привезенное им дополнительное соглашение с ОАО.
Другой пример рассмотрен Верховным судом.
З. С. Л. обратилась в суд с иском к СГПУ о признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на работе. Она указала, что работала у ответчика в должности заведующей лабораторией региональных исследований. Приказом от 27.01.2006 уволена по пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ за прогул без уважительных причин – отсутствие на рабочем месте в каб. № 411 корп. № 2 СГПУ 30.12.2005 в течение всего рабочего дня. Считает увольнение незаконным, поскольку прогула не совершала, а находилась на рабочем месте в каб. № 217 корп. № 1 СГПУ, исполняя свои должностные обязанности.
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры в удовлетворении иска было отказано.
Постановлением президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры предыдущие судебные решения по делу отменены и принято новое: приказ об увольнении признан незаконным, З. С. Л. восстановлена в должности заведующей лабораторией региональных исследований СГПУ. В надзорной жалобе СГПУ просит данное постановление отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ пришла к следующему выводу.
З. С. Л. работала по основному месту работы и по совместительству в одном учреждении – СГПУ. Показаниями истицы, свидетелей О. В. Н., Д. А. В., А. Т. Т., данными в судебных заседаниях, подтверждается, что истица 30.12.2005 с утра и до 15.00 находилась в каб. № 217 корп. № 1 СГПУ.
В деле нет доказательств, подтверждающих, что единственным рабочим местом у истицы являлся именно каб. № 411 корп. № 2 и она не имела права в рабочее время находиться в других помещениях университета, в частности, в каб. № 217 корп. № 1. Возможность нахождения истицы в обоих кабинетах, а также в других помещениях университета требовалась для осуществления научной деятельности, входящей в ее служебные обязанности.
При таких обстоятельствах Верховный суд РФ установил, что вывод президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры о том, что 30.12.2005 истица присутствовала на рабочем месте, является правильным, поэтому его решение оставлено в силе.
Как правильно оформляется процесс?
Процедура выполняется последовательными этапами:
- если работник не может далее справляться со своими обязанностями, то работодатель выявляет другие должности, на которые он может переводиться;
- список вакансий предлагается сотруднику;
- если он отказывается от работы на другой должности, то его отказ оформляется в письменном виде;
- далее инвалид составляет заявление на увольнение;
- если не желает работник сам составлять заявление, то уведомление об увольнении вручается ему за две недели до расторжения контракта;
- формируется приказ работодателем, к которому прикладывается медицинская справка работника, план реабилитации, должностная инструкция и трудовой договор.
В назначенный срок работник получает трудовую книжку и расчет. При необходимости он может запросить справку о доходах.
Увольнение инвалида по инициативе работодателя
Работодатель может уволить инвалида при наличии следующих обстоятельств:
- он не соответствует той должности, которую занимает. Этот факт должен быть установлен аттестационной комиссией;
- работодатель прекращает свою деятельность;
- работодатель производит сокращение штата или сокращает численность своих работников;
- инвалид совершил прогул. По этому факту должен быть составлен акт, подписанный руководителем структурного подразделения, а также двумя свидетелями. Но за нарушителем сохраняется право дать письменные объяснения. Если инцидент произошёл по уважительной причине (например, работник попал в ДТП и не смог оповестить работодателя), и есть документальные подтверждения, то увольнять его нельзя;
- инвалид находился на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсикологического опьянения. Этот факт должен быть зафиксирован медиками;
- инвалид систематически игнорирует свои трудовые обязанности. Этот факт также должен быть подтверждён документами;
- реорганизация.
Выплаты при увольнении
Если сотрудник увольняется по собственному желанию, не предоставляя экспертное заключение МСЭК, то ему будет выплачена зарплата за текущий период и компенсация за неиспользованный отпуск. Дополнительные денежные средства выплачиваются только, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором.
При увольнении по причине сокращения штата сотрудник получит дополнительно компенсацию в размере двух средних заработных плат.
Работодатель может разорвать трудовые отношения только по причинам, зафиксированным в ТК РФ. Но случаются ситуации, когда работник теряет работу вне законных причин. О том, как уволить сотрудника без его желания.
Инвалид имеет право на дополнительные выплаты в размере среднего двухнедельного заработка, если основной причиной расторжения трудового договора стала частичная или полная утрата трудоспособности.
Если инвалидность наступила в результате несчастного случая на работе, то сотруднику дополнительно выплачивается единовременное и ежемесячное пособие, а также компенсируются затраты на лечение и реабилитацию. Но деньги сотрудник сможет получить только при условии, что несчастный случай был оформлен в порядке, установленном законодательством.
Как уволить инвалида 2 и 3 группы
Трудовое законодательство защищает и поощряет занятость людей с ограниченными возможностями. Но есть причины, по которым наниматель не может продолжать сотрудничество с такими работниками. Увольнение инвалида 2 и 3 группы по инициативе работодателя может быть произведено в следующих случаях:
- отказ от перевода на должность, соответствующую ИПР, либо отсутствие такой вакансии в компании;
- нахождение в состоянии опьянения на рабочем месте;
- прогул без уважительной причины;
- систематическое игнорирование трудовых обязанностей;
- ликвидация организации, сокращение штата, реорганизация.