Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная выслуга лет у военнослужащих для получения пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Говоря о льготной выслуге, законодатель подразумевает, что некоторые периоды службы засчитываются в счет стажа в сроках, в большую сторону отличающихся от календарных периодов. От военных нередко можно услышать фразу «у меня выслуга год за полтора», но это утверждение не верно.
Срок выхода военнослужащих на пенсию по старости, выслуге и инвалидности
Военные, в отличие от большинства жителей России, могут претендовать сразу на несколько пенсионных выплат. Их назначение зависит от разных условий – соответственно, и срок выхода на пенсию военнослужащих будет отличаться.
К категории военных относятся не только защитники Родины, несущие службу в рядах российской армии, но и иные специалисты. Полный список приводится в законе № 4468-I.
Согласно статье 1, к военным относятся представители следующих структур:
- сухопутных войск;
- ВКС (воздушно-космических сил);
- ВМФ (военно-морского флота);
- ракетных войск;
- погранслужбы страны;
- МВД (министерства внутренних дел);
- контрразведки;
- разведки;
- железнодорожных войск;
- госбезопасности;
- войск ГО (гражданской обороны);
- госслужбы по борьбе с пожарами;
- ФСКН (федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков);
- военной прокуратуры;
- следственного комитета;
- УИС (уголовно-исполнительной системы).
Пенсия полагается не только защитникам Российской Федерации, но и военнослужащим бывшего Советского Союза.
Как рассчитывается пенсионная выплата военнослужащим за выслугу лет
Если военнослужащий имеет военный стаж 20 лет или общий трудовой стаж 25 лет (в т.ч. 12,5 лет военного), то пенсионная выплата рассчитывается в размере 50% от ранее получаемого военным денежного довольствия. При стаже 20 лет, за каждый год выслуги сверх указанного периода, дополнительно начисляется 3% от денежного довольствия (не более 85% от общей суммы). При общем стаже 25 лет доначисляется 1% от денежного довольствия за каждый год сверх 25-летнего стажа (ст. 14 закона № 4468-1).
В расчете пенсионной выплаты военнослужащих учитывается:
– оклад по воинской должности;
– оклад по воинскому званию;
– надбавки за выслугу лет;
– индексация денежного пособия;
– месячная стоимость продовольственного пайка.
Пенсии рассчитываются с применением районного коэффициента к денежному довольствию для лиц, прослуживших на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях не менее 15 и 20 календарных лет соответственно.
По действующему законодательству пенсионная выплата военнослужащего не может быть менее 100% базовой части пенсии по возрасту, принятой в РФ на день расчета пенсионной выплаты военного по выслуге лет.
Каждый военнослужащий, прежде всего, должен самостоятельно ориентироваться в вопросе формирования стажа. На крайний случай, по личному заявлению можно получить информацию в канцелярии или в отделе пенсионного фонда, но такой подход связан с временными затратами. Кроме того, чтобы посчитать срок выслуги нет необходимости досконально изучать закон № 941 от 22.09.93 г., ведь проще воспользоваться основными выдержками из него.
Выслуга может быть суммирована из всех сроков службы, даже при условии, что она проходила в разных подразделениях. Полный перечень структур представлен в ФЗ и объединяет различные ведомства.
- Служба разведки и контрразведки.
- Управление ФСИН.
- Органы контроля за оборотом наркотиков.
- Служба МЧС.
- Служба правительственной связи.
- Подразделения ФСО.
- ВС РФ, СНГ и СССР.
В какое ведомство обращаться за выплатой пенсии
Пенсионное обеспечение осуществляется в зависимости от последнего места службы:
а) Министерством обороны Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей;
б) Министерством внутренних дел Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, а также их семей;
в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;
г) Генеральной прокуратурой Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;
ж) Следственным комитетом Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей.
Законодательное регулирование вопроса
Все вопросы, которые касаются пенсионного обеспечения военнослужащих граждан нашей страны, регулируются таким законодательством, как:
- законом “О пенсионных выплатах гражданам, которые проходили службу в ВС, органах правопорядка, органах по контролю оборотов наркотиков, уголовной системы и так далее”. Этот Закон РФ №4468-1 был принят еще в 1993 году;
- закон “О выделении денежного довольствия для граждан военнослужащих и разнообразных дополнительных выплат”, который принят в 2011 году;
- Федеральный закон №992, который регулирует вопрос о должностных окладах военнослужащих граждан, которые проходят службу по заключенному контракту.
Правила расчета выплат
Военнослужащие имеют право рассчитывать на пенсионное обеспечение в размере 50% от своего должностного оклада. В случае превышения стажа работы в 20 лет, за каждый дополнительный год будет начисляться 3%.
Максимальный порог надбавки составляет 85%.
Расчет пенсионного обеспечения для военнослужащих с общим трудовым стажем следующий:
- при наличии 25 лет стажа – размер не превышает 50% от оклада;
- при наличии более 25 лет – за каждый год идет надбавка в 1%.
При этом сама пенсия может быть насчитана в том случае, если воинского стажа будет не менее 12,5 лет.
Необходимо также брать во внимание тот факт, что на законодательном уровне установлен минимальный порог пенсионного обеспечения, который составляет 100% базовой части непосредственно трудовой пенсии, которая назначается каждому гражданину нашей страны при выходе на пенсию.
Последние новости и изменения в законодательстве
На сегодняшний день дискуссия о возможном увеличении необходимого стажа для получения выслуги лет продолжаются. Напомним, что Министерство финансов требует увеличить необходимый минимальный стаж с 20 до 25 лет, но Правительство РФ в этом вопросе стоит на своем – ни о каком увеличении речи быть не может.
Сразу можно сказать, что вопрос об отмене выплат по выслуге лет пока не поднимался и все остается в силе.
Единственное, что может насторожить, так это то, что рассматривается вопрос о изыскании денежной компенсации с военнослужащих граждан, которые по достижению минимального стажа отказываются выходить на пенсию и работают для получения выслуги лет. Но пока это остается только разговорами, и никаких конкретных действий не было сделано.
О правилах выхода на пенсию по выслуге лет для военнослужащих рассказано в следующем видеосюжете:
Увеличение выслуги лет военнослужащих до 25, последние новости
Если закон вступит в силу, увеличение выслуги для права на пенсию с 20 до 25 лет для военных приведет к резкому сокращению количества военных пенсионеров, а также к увеличению продолжительности срока службы. При этом предельный возраст для военнослужащих – 45 лет, хотя, возможно, эта планка в дальнейшем также будет увеличена.
Поскольку государство стремится сократить расходы во всех сферах, оптимизация коснется и ведомственных медицинских учреждений. Предполагается передать медучреждения МВД и военные госпитали в Минздрав, чтобы медпомощь военным и представителям силовых ведомств оказывалась на общих основаниях. Пенсия военнослужащим за выслугу лет может быть увеличена, однако с учетом снижения самого количества пенсионеров, это повышение мало кого коснется.
Может ли военнослужащий уйти досрочно на пенсию
Для военных существуют льготы, согласно которым определённые периоды службы могут быть внесены в продолжительность трудовой деятельности иначе, чем предполагает календарь.
Например, гражданин служил в части, где время рассчитывалось, исходя из пропорции 1:1, а затем его отправили в зону боевых действий на 3 месяца. Таким образом, льготы учтут этот трёхмесячный период, поскольку обстановка и условия для человека изменились, стали более опасными или трудными по сравнению с предыдущими обстоятельствами.
Все сведения о перерасчете сроков и правилах действия льгот прочитайте в Постановлении Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года.
Существует несколько льготных оснований, по которым может быть изменён общий стаж военнослужащего. Ознакомьтесь с ними:
- участие в боевых действиях;
- работа в условиях вредной окружающей среды (например, радиация);
- нахождение на базе, где есть опасность ядерного вооружения;
- лётная служба или служба в очень дальних местах.
При отсутствии льгот военнослужащий тоже может досрочно выйти на пенсию. Законодательство РФ предъявляет жёсткие требования: служба на Севере, в трудных обстоятельствах, и прочее. Льготное исчисление не включает в стаж периоды отпусков, выходных, взятых, например, по состоянию здоровья, и всего остального, что не освобождает физическое лицо от должности.
Закон регулирует величину льготы в зависимости от того, какой риск представляет выполнение военнослужащим необходимых задач, насколько трудна работа и прочее.
Наибольший коэффициент по льготам составляет 1:6. Его используют в случаях с гражданами, служившими в штрафных частях в Великой Отечественной войне (далее – ВОВ).
Как считать выслугу лет для пенсии
В выслугу лет военнослужащих для права получения военной пенсии в соответствии со статье 18 закона № 4468-1 подлежат включению такие периоды, как:
- прохождение службы в Вооруженных силах РФ, в том числе по призыву.
- прохождение службы в МВД, государственной противопожарной службе, МЧС;
- служба в учреждениях уголовно-исправительной системы;
- служба в органах контроля за оборотом наркотических веществ;
- период обучения в военных вузах;
- период обучения в гражданских вузах учитывается как год за 0,5 (в целом засчитывается не более 5 лет);
- период нахождения в плену;
- период участия в боевых действиях;
- время необоснованного заключения под стражу с лишением статуса военнослужащего, при условии последующей судебной реабилитации.
В некоторых случаях и на некоторых территориях выслуга лет считается с повышающим коэффициентом. Например, один календарный год за полтора или даже за два года выслуги.
Военнослужащие имеют право на льготную пенсию при достижении возраста выслуги, но существуют также приравненные к ним категории служащих, которые также имеют право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Это, в частности:
- сотрудники поисково-спасательных и парашютных служб авиации;
- сотрудники военно-воздушных войск, войск гражданской обороны, десантно-штурмовых соединений;
- граждане, служившие по контракту за границей;
- лица, исполнение должностных обязанностей которых связано с повышенной опасностью для жизни.
Правительство Российской Федерации старается обеспечить защитникам Родины комфортную старость, наделив их правом на различные пенсионные выплаты. Длительно трудящиеся на военном поприще или «на гражданке», получившие инвалидность на службе или вне ее, приумножавшие накопления в негосударственном пенсионном фонде и даже те, кто не набрал ни достаточного стажа, ни необходимой выслуги, имеют право на получение пенсионного жалованья.
Срок выхода на отдых от труда для военнослужащих зависит от их стажа (как военного, так и гражданского), наличия инвалидности, а также от характера их работы. Профессиональные военные при наличии определенного срока труда могут получать выплаты уже в 45 лет. Те, кто кроме военной службы трудился «на гражданке», с наступлением возраста выхода на пенсию могут претендовать на страховое жалованье по старости. В 60 и 55 лет (для мужского и женского населения страны) можно обращаться за накопительной частью пенсионного жалованья. Выплаты по инвалидности устанавливаются со дня получения группы инвалидности.
Как считается выслуга лет тому, кто служил в особых условиях
При выслуге лет учитывается не только календарь. При выполнении в тот или иной период сложных задач либо при службе в особых условиях исчисление выслуги идет льготное. Допустим, для участника боевых действий, как и для того, кто служил в особых условиях, месяц деятельности считается за три. По этой же формуле вычисляется и выслуга для участников операций по борьбе с терроризмом на Северном Кавказе.
По закону льготные условия начисления стажа предусмотрены и в некоторых других случаях. Например, при прохождении службы в неблагоприятном климате. К примеру, на Крайнем Севере либо в районах, которые к нему приравнены. При расчете пенсии для служивших там военных учитывается и местный районный коэффициент. Еще используются и другие коэффициенты, которые есть на территории данного административного образования. Но при вычислении пенсии для военного коэффициент не превышает 1,5.
Прибавки к военной пенсии
Выслуга лет как таковая — не единственный фактор, определяющий, сколько отставной военный получает в месяц. В противном случае данная категория граждан была бы вынуждена вести очень бедную жизнь. Чтобы этого избежать, правительство нашей страны включило в пенсию некоторые разовые и ежемесячные прибавки.
ДД начало расти лишь с 2013 года. При этом повышается не абсолютный его размер, а лишь доля используемого довольствия. Вообще правительство собиралось довести ее до 100%, но пока еще военные пенсионеры не ощутили фактического повышения пенсии. Так что полностью получать свои деньги могут лишь те, кто принимал участие в ВОВ.
Пенсия стала вдвое выше для Героев СССР или России. А если данное звание присвоено вновь, пенсия тоже возрастает. Прибавку, равную 50% ДД, получают чемпионы Олимпийских игр.
Влияние стажа и выслуги на размер пенсии
Количество лет службы является важным фактором, который учитывается при добавлении дополнительных выплат. От него зависит, какой процент конкретный военнослужащий дополнительно получит при получении пенсии.
Каждый следующий после 20 лет службы год приносит обладателю пенсии повышение пенсии на 3%. При этом осуществляется выплата при успешном завершении службы в течение 20 лет. Это минимально необходимый размер выслуги, который даёт военнослужащему возможность получить пенсию, составляющую половину получаемого им во время службы довольствия.
Таким образом, если военный прослужил 22 года, то он получит пенсию в размере 56%. Максимальный размер, который достигается при введении дополнительных выплат, составляет 85%. Больше отслужив, можно получать большую пенсию, но лишь до достижения некоторого предела.
Выслуга лет позволяет также получить надбавки к пенсии. Размер надбавок зависит от размера выслуги. Надбавка в 10% образуется при выслуге продолжительностью от 2-х до 5-ти лет.
Есть ли возможность получения двух пенсий?
Как мы уже сказали, военнослужащий вправе отказаться от пенсии за выслугу в пользу трудовой по старости. Однако стремясь защитить социальные права бывших военнослужащих, законодатель также предусмотрел возможность для них (как и для служащих Государственной противопожарной службы, МВД и т. д.) получения пенсий как за выслугу лет в перечисленных ведомствах, так и гарантированную каждому россиянину трудовую пенсию по старости.
При этом получение сразу 2 пенсий возможно только в случае, если будут соблюдены следующие условия:
- бывший военнослужащий должен после окончания военной службы продолжать трудовую деятельность по договору, чтобы заработать необходимый страховой стаж (либо такой стаж у него может быть в наличии до поступления на службу);
- гражданину, претендующему на трудовую пенсию по старости, для начала нужно достичь возраста, установленного законом (в скором времени он составит 60 и 65 лет — для женщин и мужчин соответственно);
- общий страховой стаж работника должен составлять минимум 15 лет (в соответствии с действующим законодательством, таким правом наделен любой гражданин, имеющий необходимый трудовой стаж при условии, что в течение этого срока работодатель уплачивал за него страховые взносы), а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 30;
- за военнослужащим признано право на получение пенсии за выслугу.
Важно отметить, что при установлении размера пенсии по старости уполномоченным государственным органом (ПФР) не будут учитываться периоды деятельности военного пенсионера, которые были учтены ранее при оформлении пенсии за выслугу, и периоды прохождения им воинской службы, предшествующие назначению военной пенсии по инвалидности.