Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несогласованная перепланировка нежилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Актуальную сумму штрафа за незаконную перепланировку помещения предписывает статья 7.21 Административного кодекса. Здесь указано, что нарушителю придется заплатить от двух до двух с половиной тысяч рублей. Маленькая сумма, но оплатой дело не решается. Инспектор наделен правом выписать предписание, в соответствии с которым, собственнику либо придется узаконивать преобразования, либо возвращать объект в исходное состояние. Последний вариант актуален при угрозе устойчивости сооружения или нарушении комфорта проживания соседей.
Штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения в 2023.
Вся описанная выше информация актуальна и для нежилых помещений, расположенных в жилых домах. Единственным отличием является тот факт, что штраф за перепланировку нежилого помещения без разрешения для юридического лица-собственника помещения будет в соответствии всё с тем же подпунктом статьи 7.21 КоАП РФ составлять уже 40-50 000 рублей, а это уже более существенная сумма. Правда, этот штраф за незаконную перепланировку также временно отменили до 2024-ого года.
Что можно делать без согласования
Если ремонт ничего по сути не изменит, никак не повредит ни конструкции дома, ни соседям, ни самим жильцам, то можно делать его без согласования. По закону, это не перепланировка или переустройство.
В целом без согласования можно:
- Делать косметический ремонт: штукатурить и красить стены, клеить обои. Класть новую плитку или ламинат взамен старых таких же покрытий.
- Менять двери, окна, стеклить балкон, если стены и проемы останутся нетронутыми.
- Устанавливать новое инженерное оборудование, соответствующее по устройству и габаритам прежнему. Например, трубы или ванну.
- Разбирать старую встроенную мебель, например, антресоли.
- Переставлять электроплиту в пределах кухни.
Дополнительное наказание за перепланировку без разрешения
Как правило, если в субъекте установлен штраф за перепланировку, он касается только помещений в многоквартирных домах. В связи с этим собственники нежилых зданий (торгово-офисных, гостиничных, многофункциональных и других) не считают необходимым разрабатывать проектную документацию и согласовывать ее с местными чиновниками.
Однако отсутствие в законодательстве какого-либо региона штрафа за перепланировку нежилого помещения без разрешения не означает, что нарушитель может совсем избежать наказания. Сущность предварительного согласования переустройства в том, чтобы компетентный контролирующий орган подтвердил отсутствие отступлений от закона. К обязательным относятся не только строительные нормы, но и требования противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Так, незаконная перепланировка может привести к нарушениям:
- ст. 6.3 КоАП РФ о санитарном законодательстве;
- ст. 20.4 КоАП РФ о пожарной безопасности.
Наказание установлено в следующем размере:
|
Норма закона |
Для граждан |
Для ИП |
Для должностных лиц |
Для юрлиц |
|
Ст. 6.3 КоАП РФ |
100–500 руб. |
500–1 000 руб. |
500–1 000 руб. |
10–20 тыс. руб. |
|
Ст. 20.4 КоАП РФ |
2–3 тыс. руб. |
20–30 тыс. руб. |
6–15 тыс. руб. |
150–200 тыс. руб. |
Как назначают штраф за самовольные действия по перепланировке
Ответственность за самовольную перепланировку нежилого помещения назначается по общей схеме:
- В ходе планового осмотра или внеплановой проверки по заявлению должностное лицо контролирующего органа выявляет несоответствия между техническим паспортом помещения и реальной планировкой. В результате проверки составляется акт.
- При наличии нарушений составляется постановление о назначении административного наказания, в котором указывается его размер.
- Дополнительно к протоколу составляется предписание об устранении выявленных нарушений. В зависимости от характера попросят либо согласовать изменения, либо привести помещение в первоначальный вид.
Постановление о наказании может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения виновным лицом у вышестоящего чиновника или в районном (городском) суде.
Право проводить проверки и назначать наказания, связанные с несоблюдением требований к перепланировке, имеют следующие ведомства:
- жилищная инспекция региона или населенного пункта — в отношении помещений, расположенных в многоквартирных домах;
- администрация муниципального образования или региона — в отношении других нежилых помещений, в особенности расположенных в государственном или муниципальном фонде;
- управление МЧС России по региону — в отношении соблюдения противопожарного законодательства;
- Роспотребнадзор (СЭС) — в отношении санитарно-эпидемиологических нормативов.
Для внесения полученных изменений в техническую документацию требуется полное соблюдение законной процедуры перестройки и всех предусмотренных санитарных норм и правил. Преобразование коммерческого объекта будет считаться оконченным после получения от приемной комиссии акта о завершении.
Для соблюдения процедуры необходимо предварительное составление технического проекта. Если вся документация будет соответствовать требованиям законодательства, то шанс на получение одобрения от контролирующего органа будет достаточно высоким.
Условия, которым должно соответствовать переоборудование недвижимости:
- точное выполнение всех санитарных норм и строительных правил;
- абсолютное соблюдение требований противопожарной безопасности;
- отсутствие угрозы для здоровья жизни для других лиц.
Самовольной перестройкой в нежилом помещении считаются действия без согласия от уполномоченного органа или с нарушением утвержденного проекта. Виновное лицо будет нести ответственность в соответствии с ЖК РФ и КоАП РФ. Все произведенные реформации нужно будет ликвидировать и возвратить недвижимый объект в первоначальное состояние.
Если требования Жилищной инспекции не будут выполнены, собственность после судебного разбирательства может быть продана. Последствий можно избежать, если реформация не нарушает права других граждан или юридических лиц, находящихся в этом здании. Но рассматривать о законности произведенных изменений будет суд, по итогам разбирательства будет вынесено соответствующее решение.
Кроме этого потребуется уплатить штраф, размер которого будет зависеть от статуса нарушителя. Согласно статье 7.21 Кодекса штрафные санкции за самовольную реформацию в частном доме для гражданина могут составить от 1 тыс. руб. до 1,5 тыс. руб. За перестройку без разрешения в многоквартирном доме гражданин может уплатить от 2 тыс. руб. до 2,5 тыс. руб. Для юридических лиц штраф может составить от 40 тыс до 50 тыс. рублей.
Затраты на оформление документации или регистрацию самовольной перестройки зависят от масштабности работ и количества инстанций, через которые необходимо будет пройти. Цена может варьироваться в зависимости от объема требуемых документов. Возможные расходы:
- получение консультации;
- составление технического проекта;
- сбор необходимой документации и разрешений от санэпидслужбы, противопожарной безопасности, Жилищной инспекции и т.д.;
- получение техпаспорта, если он отсутствует;
- подача документов в орган, выдающий разрешение на проведение изменений;
- уплата штрафа, если была произведена самовольная постройка.
Если для жилых помещений имеются специальные нормы в ст. 7.21 (для граждан) и 7.22 (для управляющих компаний МКД) КоАП РФ, касающиеся ответственности за незаконную перепланировку, то для нежилых федеральный кодекс штрафов за незаконную перепланировку нежилого помещения напрямую не устанавливает.
Однако искомые нормы содержат некоторые законы в регионах. Например, ст. 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает как меру ответственности за незаконную перепланировку нежилого помещения штрафы следующих размеров:
- для граждан — от 2 до 2,5 тыс. руб.;
- должностных лиц (главного инженера, директора) — от 5 до 50 тыс. руб.;
- фирм — от 300 до 350 тыс. руб.
Кодекс Волгоградской области об административных правонарушениях в ст. 5.5 и 5.10 устанавливает ответственность за самовольную перепланировку нежилого фонда, находящегося в муниципальной или региональной собственности. Штрафы в этом случае составляют:
- для граждан — от 2 до 3 тыс. руб.;
- должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб.;
- фирм — от 20 до 30 тыс. руб.
В Самарской области ст. 3.3 местного КоАП установила штрафы за неузаконенную перепланировку нежилых помещений в МКД:
- для граждан — от 2 до 3 тыс. руб.;
- должностных лиц — от 3 до 5 тыс. руб.;
- фирм — от 20 до 30 тыс. руб.
Возможно ли самовольное переустройство?
Стоит понимать, что перепланировка — процесс долгий и требует не только времени для сбора необходимой документации, но и материальных затрат.
Перепланировка нежилого помещения — процедура строго формализована и состоит из нескольких обязательных этапов.
Рассмотрим виды работ, которые относятся к перепланировке помещения:
- установка стен;
- смена мест расположения санитарных зон;
- перенос, снос и установка вспомогательных элементов;
- увеличение или уменьшение размеров оконных проемов;
- установка оборудования, требующего подключения коммуникационных сетей;
- изменение конструкции основания пола;
- установка или демонтаж лестничных пролетов;
- подключение коммуникаций.
Возможные правовые последствия
Денежный штраф. Для юридического лица составляет от 500 тыс. до 1 млн. рублей, для физического — 2-5 тыс. руб. При проведении незаконной реконструкции штраф может быть наложен на собственника помещения, застройщика, подрядчика.
Приостановление деятельности компании на срок до 90 суток. Этот срок дается на устранение последствий незаконного проведения работ. Ограничение может быть наложено на все организации, которые имеют отношение к объекту: заказчик, подрядчик, арендаторы и т.п.
Запрет на регистрационные и иные действия с объектом. До устранения последствий собственник здания или помещения не сможет его продать, сдать в аренду, подарить, перерегистрировать. Запрет налагает ограничение на любые сделки с участием строения. Его коммерческое использование становится невозможным.
Запрет эксплуатации. Налагается на установленный судом срок, до устранения внесенных изменений или до их легализации.
Судебное разбирательство. Его последствия зависят от масштабов, допущенных нарушений, конкретных претензий к застройщику или собственнику здания. Суд может обязать ответчика выплатить компенсации истцам, устранить внесенные конструктивные, планировочные и другие изменения, снести объект, отстроить его заново и т.п.
Запрет на проведение работ. Налагается в процессе нелегальной реконструкции, ограничивает проведение строительства, монтажа и т.п. до их согласования.
Чтобы избежать правовых последствий, лучше начинать процедуру согласования заранее. Для этого потребуется разработка проектной документации реконструкции, получение разрешений в надзорных органах, организация приемки работ.
Все это — сложные процедуры, но их выполнение гарантирует нормальную эксплуатацию объекта: без ограничений, наложения штрафа, появления эксплуатационных рисков.
Что делать, если в доме проводят несогласованное переустройство
Часто владельцы предпочитают не получать разрешение на такие строительные работы. Это не страшно, если задуманы простые манипуляции с не несущими стенами — тогда проблемы будут только у собственника.
Но может быть так, что человек в желании улучшить жилье переходит разумные границы и сносит, утяжеляет важные конструкции. Поэтому если появилось подозрение, что затянувшийся соседский ремонт затрагивает ваши интересы или грозит безопасности здания — действуйте по следующему алгоритму.
- Убедитесь, что опасения не беспочвенны. Придите к соседу и попросите у него документы, полученные в контролирующей организации или поинтересуйтесь у бригады, что они планируют делать в помещении. Но вас могут не впустить внутрь и даже не открыть дверь, так как имеют на это право.
- Если все произошло именно так, обращайтесь в управляющую компанию. В ней должна храниться копия разрешения. Может случиться, что в УК нет постановления или они не реагируют на сигнал от жильцов.
- Тогда, чтобы выяснить, было ли проведено согласование ремонта, нужно лично посетить Жилищную инспекцию или районную администрацию.
- В случае отсутствия у них разрешения на действия, производимые соседом, пишется жалоба или заявление в свободной форме с описанием ситуации. Хорошо, если документ подпишет большинство жильцов.
- В течение 30 дней представители инстанции должны провести проверку и уведомить вас о решении в письменной форме. Требования к нарушителю они предъявят самостоятельно.
Незаконная перепланировка нежилых помещений
В Москве и Подмосковье ремонтные работы в нежилых помещениях проводятся на постоянной основе. Проведение работ по перепланировке и/или переустройству требует предварительного согласования, но не всегда разрешение на эти работы собственник/арендатор получает до их начала, осуществляя незаконную перепланировку нежилого помещения.
В данной статье рассказывается об особенностях узаконивания перепланировки нежилых помещений и ответственности за незаконную перепланировку.
Точного определения нежилого помещения в законодательстве нет, но по существующей юридической практике, к нежилым относят помещения, не предназначенные для постоянного проживания и не являющиеся общедомовой собственностью (подвалом, чердаком, лестничной клеткой), а также аварийные помещения.
Перепланировка и переустройство нежилых помещений относятся к тем видам работ, которые требуют согласования, потому что вносят изменения в первоначальный план, имеющийся в документах БТИ (техническом паспорте или поэтажном плане с экспликацией).
Несмотря на необходимость согласования таких работ, не все собственники/арендаторы нежилых помещений выполняют ремонт после предварительного получения разрешения.
Чем грозит незаконная перепланировка нежилого помещения
Нежилое помещение – это помещение, не предназначенное для постоянного проживания людей, и используемое в коммерческих, промышленных, культурно-просветительных и прочих целях. В зависимости от расположения, помещения нежилого типа можно разделить на следующие группы:
- Отдельно расположенные здания.
- Части многоквартирных домов, используемые в коммерческих целях.
- Площади многоквартирных домов, не предназначенные для проживания людей (подвалы, лестницы, чердаки).
На сегодняшний день все процессы, связанные с перепланировкой нежилых помещений в столице, регулируются нормами ЖК РФ и Постановлением Правительства Москвы №508. Так, владельца нежилого помещения, осуществившего перепланировку без разрешения контролирующих органов, в 2020 году ждет ответственность в виде финансовых санкций:
- Если нежилой объект находится в собственности физического лица, сумма штрафа составит 2500 руб.
- Если владельцем помещения/здания является юридическое лицо, размеры штрафа составляют от 300 до 350 тыс. руб.
Вместе с этим владелец недвижимости обязан узаконить все изменения в установленном действующим законодательством порядке. Если перепланировка была произведена с нарушением строительных норм, собственник получает Предписание Жилинспекции устранить все нарушения в установленный срок. При неисполнении требований Мосжилинспекции, дело будет направлено в суд, после чего может быть принято решение о лишении собственника права распоряжаться своим имуществом.
Перепланировка нежилого помещения в жилом доме
Собственники нежилого помещения, которое расположено в жилом доме, получают разрешение на перепланировку намного реже, чем в первом случае, потому что при смещении одной стены меняется нагрузка на все здание и это может привести к нехорошим последствиям. В данном случае очень важно найти высококвалифицированного специалиста по разработке плана перепланировки, потому что от этого во многом зависит решение государственного органа. Специалист проводит ряд работ, для того чтобы создать правильный план перепланировки, например такие как:
- оценивает состояние стен здания;
- непосредственно на месте расположения здания и всей необходимой документации, оценивает возможность смещения стены или увеличения помещения;
- создает набросок предположительной перепланировки и согласовывает с собственником.
После проведения всех работ на объекте, специалист создает подробный план перепланировки нежилого помещения и передает его собственнику.
Далее все действия выполняются самим собственником. Он собирает всю необходимую документацию и вместе с планом перепланировки подает заявление в МФЦ при личном посещении или в электронном виде через портал государственных услуг, с прикреплением ксерокопий всего пакета документов. По завершению рассмотрения заявления, будет вынесен положительный или отрицательный ответ.