Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Письмо в департамент образования: как написать жалобу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
Как подать жалобу в минобразования?
Жалобу в Министерство образования можно подать лично через приемную.
Также жалобу можно направить по почте России заказным письмом с описью вложения.
Возможен вариант направления жалобы с курьером или через специальные службы, которые более быстрее доставляют почту, чем почта России.
Кроме того, с жалобой можно обратиться в электронной форме, для этого необходимо зайти на сайт министерства в раздел обращений и изложить свою жалобу.
На официальных сайтах министерств также, как правило, указывается электронная почта, по которой можно направить жалобу. Если жалоба написана на бумаге, тогда можно сделать ее скан и направить по электронной почте.
Некоторые заявители, чтобы подстраховаться, направляют жалобу одновременно несколькими способами. Если же Вы решили воспользоваться каким-то одним из них, то рекомендуем уточнять движение по Вашей жалобе. То есть, если Вы направили по электронной почте жалобу, тогда позвоните и уточните, получена ли Ваша жалоба, под каким номером она зарегистрирована, кому она передана на рассмотрение, как связаться с ответственным лицом. Если вдруг скажут, что жалоба направленная по электронке не подлежит рассмотрению, тогда уточните, как можно направить жалобу.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Могут ли отказать в рассмотрении жалобы
Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:
- требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
- содержащие явную или скрытую рекламу;
- с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
- которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
- имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
- написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
- ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Как попасть на прием к руководству Минобрнауки? И можно ли во время приема передавать письменные обращения?
Прием ведется по утвержденному графику, который представлен на сайте Министерства. Рекомендуется предварительно связываться по указанным там телефонам и, если требуется, записываться на прием.
Следует заметить, что личный прием граждан предполагает, прежде всего, устное обращение граждан к конкретному должностному лицу. На беседу с одним человеком отводится обычно около 20 минут. За это время человек вправе задавать вопросы, высказывать претензии, обращаться с просьбами и т. п.
Разъяснения, ответ даются сразу, если устное обращение гражданина не требует уточнения информации, проведения проверок, иных мероприятий. Между тем не исключается подача письменного обращения во время приема у должностного лица. Это значит, что, посетитель может выяснить нужные вопросы и оставить на рассмотрение, например, жалобу.
Вопрос №2: Какими документами можно подтвердить факт трудоустройства в сфере образования?
Подтверждающими документами стандартно признаются: копия приказа нанимателя о принятии на работу, трудовое соглашение, договор ГПХ, справка от нанимателя, которая удостоверяет трудоустройство и др.
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.
Способы подачи обращения
Нормативные акты в сфере образования выделяют следующие варианты обращения:
- через почту. В ситуации, когда заявитель не может лично подать заявление, а объем прикрепленных материалов не позволяет воспользоваться ресурсами интернета, необходимо отправить жалобу заказным письмом. Такой способ относится к наиболее надежным, так как почтовая служба гарантирует доставку заявления при условии наличия у заявителя квитанции, подтверждающей отправку жалобы. Желательно к заявлению прикреплять только копии материалов, так как в случае утери оригинала восстановление невозможно;
- посредством интернета. Способ отличается удобством и простотой подачи. Через официальный сайт Министерства образования можно как зарегистрировать жалобу, так и оформить запрос на помощь в решении проблемы. Срок обработки заявления составляет не дольше 3 дней. Чтобы прикрепить доказательства, материалы необходимо загружать в цифровом виде. При наличии одного доказательства: видеозаписи или звукового файла (с обязательным уведомлением о применении записывающей техники) — электронное обращение выступает самым надежным способом. При значительном количестве материалов необходимо выбрать другой вариант;
- посредством записи на прием к сотрудникам Министерства. При острой конфликтной ситуации с должностными лицами учебного заведения необходимо предварительно записаться на прием к Министру. Сотрудники Министерства принимают в строго установленные часы, информацию об этом можно найти на официальном сайте Министерства образования. Заявитель приносит жалобу в 2-х экземплярах, оригиналы и копии материалов, которые выступают подтверждением проблемы, указанной в заявлении.
Ответственность педагогов по законодательству РФ
К педагогу применяются те же виды ответственности, что и к любому человеку, который нарушает правовые нормы.
Выделяют:
- административную ответственность;
- дисциплинарную;
- уголовную;
- материальную.
Факт
В некоторых ситуациях применяется возмещение материального ущерба путем взыскания установленной суммы в пользу потерпевшей стороны.
Трудовая ответственность наступает при:
- повторном грубом нарушении внутреннего распорядка работы школы;
- оказании давления на ученика физического или психологического;
- проведении занятий в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- пренебрежительном отношении к безопасности учеников;
- наличии грубых и оскорбительных высказываний в адрес ученика и его родителей;
- порочащем поведении в общественных местах.
Когда обращение оставляют без рассмотрения
Согласно Федеральному закону № 59 возможен отказ в удовлетворении жалобы, когда ее не будет рассматривать Департамент образования Москвы. Обращение родителей остается без движения в следующих ситуациях:
- в нем отсутствует информация о заявителе (ФИО, телефон, адрес электронной почты);
- обращение содержит оскорбительные или нецензурные выражения, угрозы здоровью, жизни, имуществу должностного лица (представителям его семьи);
- в жалобе указывается вопрос, по существу которого ранее гражданину были предоставлены ответы (если в повторном обращении не приведены новые обстоятельства либо доводы);
- по вопросам, которые содержатся в жалобе, есть судебное решение, вступившее в законную силу (или находящееся в стадии обжалования);
- ответ на вопрос предполагает разглашение информации, которая считается государственной тайной.
Письменное обращение или обращение через интернет
Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:
| Формат обращения | Порядок действий |
| Письменное обращение | При личном визите
|
Отправка жалобы почтой
|
|
| Через интернет онлайн | Электронное онлайн-обращение на официальном сайте
Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста:
|
Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.
Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.
Как анонимно написать жалобу в департамент образования — Ваши права
- В действующем российском законодательстве образовательный процесс вместе с обязанностями и правами его сторон строго регламентированы.
- Закон гарантирует правовую защиту интересов лиц до 18 лет, но это не мешает некоторым представителям образовательной структуры нарушать его и ущемлять в правах учащихся.
- Жалоба на школу это не просто ваша принципиальная позиция, а необходимая мера для устранения нарушений, привлечения виновных к ответственности и предотвращения возникновения подобных конфликтов.
- Важно отреагировать на факт нарушения правильно и своевременно, подкрепляя требования законодательной базой.
- Но прежде всего нельзя действовать опрометчиво – необходимо удостовериться в правдивости и правомерности своих обвинений.
- К сожалению, желая обезопасить своих детей, многие забывают о том, что дети тоже склонны совершать ошибки, быть виноватыми и не всегда правдивыми хотя бы из соображений неверного толкования действий учителя.
Только после того, как вы соберёте какие-либо доказательства правонарушений, можно рассматривать, куда сегодня жалуются на учителей и школу в целом.
Полномочия Департамента образования
До того как вы решите подать жалобу в Министерство образования, необходимо чётко понимать, что находится в его компетенции и имеет ли смысл обращаться туда с вашим вопросом. Кроме того, следует обратить внимание на то, что Министерство образования является исполнительным органом, сфера деятельности которого охватывает всю территорию Российской Федерации. В свою очередь, Департамент образования — это территориальный орган с такими же полномочиями, но действующими на муниципальном уровне.
К основным полномочиям Министерства и Департамента относятся:
- Контроль над соблюдением действующих норм российского законодательства в сфере образования;
- Выдача распоряжений, руководство в образовательных учреждениях, включая те, где занимаются досуговым развитием;
- Распределение средств из бюджета и контроль над их применением;
- Создание для граждан условий, благодаря которым они могут реализовать своё право на получение образования;
- Разработка и утверждение методик, связанных с работой и управлением образовательного учреждения.
Из вышесказанного видно, что написать в Департамент образования г. Москвы или Министерство образования можно при любом несоответствии, которое было зафиксировано в учебном учреждении. Более подробно причины для обращения в такой орган, как Минобразования, рассмотрим ниже.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Когда подается жалоба?
Жалоба в министерство образования на учителя или на образовательное учреждение может подаваться только в тех случаях, когда имеется нарушение в самой системе образования или подачи знаний.
Итак, претензия может быть направлена в следующих случаях:
- Учитель применяет методы воспитания, которые оказывают вредное влияние на ребенка;
- Учитель в своей работе применяет неправомерные и незаконные методы;
- Учитель ущемляет законные интересы ребенка или же ставит их ниже интересов и прав других учеников;
- Учитель своими действиями мешает моральному, умственному и физическому развитию ребенка;
- Учитель не справляется со своими обязанностями или сознательно отказывается от них;
- Учитель нарушает правила преподавания школьной программы, преподает ложные или деструктивные сведения;
- Учитель не квалифицирован, не справляется с собственным предметом.
Как видите, все эти причины так или иначе связаны либо с нормами преподавания, либо с ущемлениями законных интересов учеников и их родителей. Так что жалоба в Министерство образования в любом из этих случаев будет кстати.
Способы подачи обращения
Нормативные акты в сфере образования выделяют следующие варианты обращения:
- через почту. В ситуации, когда заявитель не может лично подать заявление, а объем прикрепленных материалов не позволяет воспользоваться ресурсами интернета, необходимо отправить жалобу заказным письмом. Такой способ относится к наиболее надежным, так как почтовая служба гарантирует доставку заявления при условии наличия у заявителя квитанции, подтверждающей отправку жалобы. Желательно к заявлению прикреплять только копии материалов, так как в случае утери оригинала восстановление невозможно,
- посредством интернета. Способ отличается удобством и простотой подачи. Через официальный сайт Министерства образования можно как зарегистрировать жалобу, так и оформить запрос на помощь в решении проблемы. Срок обработки заявления составляет не дольше 3 дней. Чтобы прикрепить доказательства, материалы необходимо загружать в цифровом виде. При наличии одного доказательства: видеозаписи или звукового файла (с обязательным уведомлением о применении записывающей техники) электронное обращение выступает самым надежным способом. При значительном количестве материалов необходимо выбрать другой вариант,
- посредством записи на прием к сотрудникам Министерства. При острой конфликтной ситуации с должностными лицами учебного заведения необходимо предварительно записаться на прием к Министру. Сотрудники Министерства принимают в строго установленные часы, информацию об этом можно найти на официальном сайте Министерства образования. Заявитель приносит жалобу в 2-х экземплярах, оригиналы и копии материалов, которые выступают подтверждением проблемы, указанной в заявлении.
Если ребенок получил травму в школе, кто за это отвечает?
Прием допускается при соблюдении следующих правил:
- проблема, изложенная в жалобе, должна находиться в сфере полномочий Министерства,
- факты подтверждаются соответствующими материалами, обвинение без доказательств считается клеветой и чревато наказанием,
- лица в состоянии алкогольного опьянения на прием не допускаются,
- заявитель обязательно должен предоставить удостоверение личности,
- обращаться можно только с первичной жалобой, обращение с повторным заявлением не допускается.
Сроки рассмотрения зависят от обстоятельств. При достаточной доказательной базе заявитель получает ответ в тот же день.
Если возникает необходимость в расследовании обстоятельств с целью проверки на соответствие фактов, указанных в жалобе, представителя ребенка уведомляют о предварительном сроке осуществления проверки. О полученных результатах заявителя уведомляют по почте.
Могут ли отказать в рассмотрении жалобы
Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:
- требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
- содержащие явную или скрытую рекламу;
- с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
- которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
- имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
- написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
- ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.
По любой зарегистрированной жалобе решение должно быть принятым в течение 30 дней начиная со дня её подачи. Во время рассмотрения жалобы могут возникнуть дополнительные вопросы касательно проверки факта нарушения. В таких случаях по результатам рассмотрения заявления может быть создана вспомогательная комиссия, которая проведет служебное расследование. Дело также может быть передано в прокуратуру.