Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 8.25 КоАП г. Москвы – парковка на газоне, обжалование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данная статья существует и действует именно в г. Москве, предусматривая повышенные штрафы относительно штрафов за такие же нарушения на остальной части России. В отличии от остальной части страны в городе Москве за парковку транспортного средства на газоне для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей (150 000 рублей для субъектов малого предпринимательства), для физических лиц 5 000 рублей. Разница очень существенная, поэтому если машина оформлена на юридическое лицо, то существует опасность получить штраф на 300 000 рублей (или 150 000 рублей для СМП) даже если фактически машина не использовалась в рамках осуществления компанией своей деятельности (например, просто находилась в личном пользовании генерального директора, кого-то из сотрудников и т.д.).
Что направлять в суд и как быстро можно отменить штраф за парковку на газоне?
После того как определен суд, которому по территориальности подсудно дело, а срок на обжалование не пропущен (в случае, если пропущен дополнительно составляется ходатайство о восстановлении пропущенного срока) следующий шаг — это составление жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы. Требования к самой жалобе установлены КоАП РФ и их достаточно много, коротко рассказать обо всех невозможно. Важно знать, что такая жалоба может быть подписана либо директором организации, либо представителем по доверенности, либо адвокатом по ордеру, документы подтверждающие полномочия (доверенность) обязательно нужно прикладывать к жалобе. Срок рассмотрения самой жалобы в суде установлен кодексом и составляет – «не более 2 месяцев», другими словами с момента принятия судом к производству жалобы, решение может быть принято и через неделю, а может через 6 недель, но не более 2-ух месяцев. Пока постановление о привлечении юридического лица за парковку на газоне обжалуется оно не имеет законной силы, из чего следует что применить какие-либо меры по взысканию (блокировка р/с, списание денежных средств с расчетного счета организации и т.д.) невозможно. Самое главное в жалобе это доказательства. Самый надежный способ изменить наказание с 300 000 рублей (150 000 рублей для СМП) на 5 000 рублей – это доказать в суде, что нарушение правил парковки (стоянка на газоне) было совершено физическим лицом, которое, например, взяло автомобиль в аренду у ООО (ПАО и пр.) и ответственность нести должно именно оно. Менее очевидный, но применяемый в случае невозможности пойти по вышеописанному простому пути способ – это поиск процессуальных нарушений в процессе привлечения юридического лица к административной ответственности. КоАП РФ содержит в себе массу требований к порядку привлечения (право на защиту, право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, право на составление протокола о нарушении в присутствии юр. лица и т.д.), достаточно часто в деле получается найти формальное нарушение Кодекса и признать постановление незаконным по этим основаниям.
Какие процессуальные нарушения часто допускает МАДИ по ст. 8.25 ЗГМ 45?
Процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности достаточно распространены и часто в суде могут иметь решающее значение, так как нарушение установленного законом порядка привлечения к ответственности нарушает права привлекаемого лица и влечет безусловную отмену штрафа. Согласно действующему законодательству, гражданину (юр. лицу, ИП и т.д.) дано право на защиту, которое он вправе реализовывать в том числе в момент составления протокола об административном правонарушении т.е. присутствовать при его составлении, заявлять ходатайства, отводы, представлять доказательства и т.д. Данная норма права не распространяется только на нарушения, зафиксированные с помощью систем автоматической фиксации нарушений (например камеры на дорогах) — т.е. специальных сертифицированных технических средств автоматической фиксации нарушений, и вызывать нарушителя для составление протокола не обязательно только в этом случае. Однако большинство протоколов по ст. 8.25 КоАП г. Москвы составляется после жалоб «инициативных» граждан, которые фиксируют нарушения на камеру своего мобильного телефона и отправляют в приложение ПАК ПМ (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы»).
«ПАК ПМ» (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы») и мобильный телефон гражданина не являются специальным сертифицированным техническим средством автоматической фиксации правонарушений!
Из вышеизложенного следует сделать вывод о том, что когда Вы сразу получаете готовое постановление со штрафом, а на составление протокола об административном правонарушении в МАДИ Вас не вызывали, был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а Вы лишены права на защиту. Что бы доказать этот факт, в суде необходимо заявить соответствующее ходатайство об истребовании материалов административного дела из МАДИ (сам суд ничего запрашивать не станет по своей инициативе). Из полученных по ходатайству материалов будет видно, что протокол составлен в отсутствии привлекаемого лица, какие-либо повестки о вызове на составление протокола в материале отсутствуют. Практика показывает, что такой способ защиты в судах г. Москвы отлично работает.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Парковка транспортного средства на газоне приводит к повреждению травянистого покрытия. В результате внешний вид ландшафта ухудшается. Трава, налипшая на колёса автомобиля, загрязняет заасфальтированные участки. Иногда вместе с ней переносятся комья грязи, которые слоями отваливаются на асфальт. Они утрамбовываются проезжающими мимо автомобилями.
Парковка на газонах во дворах в 2023 году запрещена. В отношении нарушителя применяются стандартные наказания. На гражданина наложат штраф. Его размер варьируется от 500 до 5000 руб. в зависимости от региона. Иногда дополнительно лицо обязывают восстановить поврежденный газон.
Представители уполномоченных органов контролируют соблюдение правил во дворах. Здесь могут отсутствовать камеры. Инспекторы посещают придомовую территорию реже, чем центральные улице. Однако применить меры в отношении нарушителя могут сами жильцы. Если подобная остановка вызывает возмущение и недовольство, можно подать жалобу. В 2023 году рассмотрением могут заниматься:
- районная инженерная служба;
- управляющие компании;
- специальная комиссия, контролирующая изменение наказания за неправильную парковку;
- представители районных УВД.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Определение газона в юридических документах
Проблема штрафов за неправильную парковку состоит в проблеме определения термина «газон»
Неопределённость в вопросе наказания за такую парковку кроется в отсутствии чёткого определения этого понятия. Ни один из современных законодательных актов не содержит точной формулировки понятия «газон». Не имеет смысла искать данный термин и в правилах ПДД. Слово «газон» в данном документе упоминается в определённом контексте, когда речь идёт о правилах, касающихся тротуаров.
Понятие существует исключительно в энциклопедии и определяется в ней как « низко подстриженная многолетняя или декоративная трава». Но энциклопедия не обладает юридической силой, поэтому принимать за основу эту формулировку неправомерно.
Власти признают газоном территории:
- отделяющие тротуар от дороги, даже если на них совсем нет травы;
- находящиеся за областью тротуара и заросшие травой;
- зелёные насаждения во дворах МКД;
- заросшие травой обочины дороги.
В соответствие с законом No 273–70 на сегодняшний день официально газоном считается поверхность, отделённая бордюром и не имеющая твёрдого дорожного покрытия, а также покрытая травой естественного или искусственного происхождения.
Стоянка машины в перечисленных зонах рассматривается как порча зелёных насаждений и предусматривает взимание штрафа.
В зависимости от места правонарушения штраф может выписать сотрудник ГИБДД или городская администрация
Стоянка авто на газоне — один из видов неправильной парковки, поэтому штраф выписывают сотрудники ГИБДД.
В ситуации с газонами, расположенными во дворах многоквартирных домов, дело обстоит иначе. Полномочия возложены на городскую или поселковую администрацию.
Основанием для штрафа по закону являются:
- Факт расположения автомобиля в запрещённом для парковки месте.
- Предоставление информации о правонарушении общественными организациями, СМИ.
- Жалоба УК или собственников помещений.
Информация о нарушении направляется в отделение ГИБДД или местную администрацию. Жалобу в ГИБДД можно направить через официальный сайт данной структуры.
Для жителей Москвы созданы приложения «Помощник Москвы» и «Злой гражданин». Пожаловаться на автовладельца, который портит газон, можно звонком на горячую линию: 495–205–85–62.
Доказательством правонарушения служат фото- и видеоматериалы, приложенные к информации о парковке на газоне. На снимках должны присутствовать дата, номер ТС, а также сведения, позволяющие осуществить территориальную привязку к территории совершения правонарушения (угол дома с адресом либо конкретные здания, позволяющие идентифицировать местность).
Кто может выписать штраф за парковку на газоне?
Согласно законодательству Российской Федерации, выписыванием штрафов занимается ГИБДД или МАДИ. Однако и тут есть нюансы. Например, как в быть в ситуации, если»автохам» заехал на газон около подъезда жилого дома? При чем тут ГИБДД, ведь в законе нет понятия «газон»? В таком случае штраф могут выписать и сотрудники городской администрации, в чьем ведении находится придомовая территория. В случае нарушения порядка, следует зафиксировать факт нарушения и обратиться именно к сотрудникам администрации того городского района, в котором нарушение имело место быть.
При этом обязательно следует помнить, что в каждом субъекте РФ могут существовать свои региональные ограничения, связанные с запретом парковки на газоне, либо каких-либо иных участках благоустройства конкретного населенного пункта.
Какое наказание за парковку на газоне в других регионах России
Для примера приведу информацию о штрафах по некоторым отдельным регионам РФ. При этом сазу уточню, что во многих местных КоАП нормы по штрафам за парковку на озелененных территориях отсутствуют (например, в Воронежском и Владимирском областном кодексе) или аннулированы (например, в Свердловском КоАП ст. 19-1 утратила силу по решению суда с 24.02.2016 г.).
Внимание! В соответствии с Конституцией РФ (КРФ) и федеральным КоАП, на территории каждого субъекта РФ должен быть единый порядок привлечения к админответственности. Поэтому штрафы по региональным КоАП, если они там имеются, действуют не только для главного административного центра, но и для всей остальной территории, ему подчиненной, включая другие административные центры и населенные пункты.
Автовладельцы получают штрафы за парковку в 2021 году в случаях если они:
| Остановились в ненадлежащем месте | 1500 руб. |
| Совершили аналогичное правонарушение в городе федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) | 3000 руб. |
| Остановились в зоне пешеходного перехода или на тротуаре | 1000 руб. |
| Совершили аналогичное правонарушение в городе федерального значения | 3000 руб. |
| Остановились на месте для инвалидов | 3000-5000 руб. |
| Остановились в зоне автобусной остановки | 1000 руб. |
| Припарковались вторым рядом | 2000 руб. |
| Припарковались на газоне | 3000-5000 руб. |
| Нарушили правила парковки во дворе | 1500 руб. |
| Совершили аналогичное правонарушение в городе федерального значения | 3000 руб. |
| Припарковались в зоне прохода/подъезда к зданиям и сооружениям | 1500-2000 руб. |
| Не оплатили стоянка в зоне платной парковки в Москве | 5000 руб. |
Какие сроки на обжалование постановления МАДИ?
Срок на обжалование штрафа, вынесенного в отношении юридического лица, составляет 10 суток с момента получения постановления. Обращаем внимание что срок идет НЕ с даты, когда было совершенно само нарушение (водитель припарковал машину на газоне), а именно с той даты, когда юр. лицо получило постановление. Постановления приходят от МАДИ по почте заказными письмами с трэк номерами, соответственно дата получения постановления будет видна на сайте почты России и эти сведения проверяются очень просто. Немного подробнее об отсчете срока обжалования постановления МАДИ по ст. 8.25 КоАП:
Если Вы обнаружили штраф за парковку на газоне в приложении, на сайте и т.д., то очень сильно не рекомендуем ждать постановления по почте. Письма на почте иногда теряются, просто бесследно исчезают, вручаются не тем лицам, МАДИ ошибается в адресе получателя и еще миллион причин. Объяснять потом в суде, что письмо куда-то потерялось на почте и срок пропущен по уважительной причине — не самое приятное занятие и не всегда заканчивается успехом. Не рискуйте 300 000 рублей — Вам срочно надо ехать в МАДИ и получать постановление нарочно!
Адрес МАДИ: г. Москва, ул. Большая Почтовая, д. 7, стр. 1 (метро Буманская\Электрозаводская)
В случае если этот срок попущен, то это конечно не хорошо и усложняет процедуру, но не является непреодолимым препятствием. Срок на обжалование восстанавливается в суде одновременно с рассмотрением дела по существу, на практике Московские суды в восстановлении срока не препятствуют.
Было одно дело, когда обратился клиент с проблемой того, что ему прислали штраф за парковку на газоне. Однако на фотографии отсутствовал газон и было видно, что авто стоит на асфальте. Машина была сфотографирована так, что на фото было видно другое авто, которое находилось на газоне. Видимо произошла ошибка, так как каждый день клиент парковался на этом месте и штрафов не было.
- Была подготовлена жалоба, указано на то, что авто припарковано было не на газоне, на фото газон отсутствует, штраф был выписан по ошибке.
- В качестве доказательств были приняты свидетельские показания людей, живущих напротив парковки.
- В итоге удалось оспорить административный штраф за парковку на газоне и прекратить производство.
Какой штраф за стоянку на газоне в Москве и МО
В Столичном регионе категорически запрещена стоянка транспортных средств в пределах зон с зелеными насаждениями (ст.7 Закона города Москвы «О защите зеленых насаждений»). С целью борьбы с нарушителями 21.11.2007 года был утвержден Кодекс Москвы об административных правонарушениях №45, в котором обозначены меры ответственности.
За порчу насаждений с помощью автотранспорта установлены штрафы (ст.4.18 Кодекса №45):
- 4-4,5 тыс. рублей – физ. лица;
- 50 тыс. рублей – чиновники и должностные лица;
- 300 тыс. рублей – юридические лица.
За стоянку транспорта в пределах зон с зелеными насаждениями статья 8.25 Кодекса г. Москвы №45 определяет такие меры:
- 5 тыс. рублей – для обычных граждан;
- 30 тыс. рублей – должностные особы;
- 300 тыс. рублей – авто принадлежит юридическому лицу.
Отдельно оговаривается обязанность нарушителя восстановить испорченные насаждения.
В какой орган можно подать жалобу
Чтобы опротестовать наложенное взыскание, признанный виновным водитель может обратиться:
-
к должностному лицу, подчиненный которого составил постановление;
-
в суд.
При обращении к вышестоящему должностному лицу необходимо составить жалобу, в которой следует отразить:
-
ф.и.о., адрес, паспортные данные заявителя;
-
факты произошедшего события;
-
данные лица, составившего протокол;
-
реквизиты (дата и номер) документа, которым водитель привлекается к ответственности;
-
основания для отмены вменяемого штрафа;
-
дату и подпись заявителя.
Обжаловать предписание можно как в ходе личной явки к начальнику ГИБДД (главе администрации), так и путем почтового направления заявления.
Параллельно с оспариванием штрафа в госоргане, можно инициировать судебную процедуру рассмотрения возражений.
Если сумма штрафа будет меньше 50 тыс. рублей, жалоба подается в мировой суд, если больше – в районные суды по месту жительства заявителя. При подаче жалобы на госслужащих, пошлину в суд платить не надо.