Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ввод в эксплуатацию частного жилого дома что это значит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимо обратиться в кадастровую палату по месту нахождения строения, вызвать инженера для уточнения границ и фиксации новой постройки. Дом должен быть оборудован окнами, дверьми, крышей, межэтажными перекрытиями, крыльцом. Для приезда комиссии необходимо подать заявление в местный орган исполнительной власти о выезде специалистов для приемки дома. К заявлению нужно приложить правоустанавливающие документы на земельный участок, выданное разрешение на ведение строительных работ.
Общая информация о вводе дома в эксплуатацию
До недавнего времени многие считали, что акт ввода в эксплуатацию не является обязательным. Однако без этого документа невозможно оформить какие-либо бумаги в отношении недвижимости и распорядиться юридической судьбой объекта. Иными словами, невозможно оформить налоговый вычет, передать объект по наследству, продать и т.д.
Дело в том, что акт ввода дома в эксплуатацию – это обязательный документ, который требуется предоставить Росреестр для прохождения процедуры государственной регистрации. Без корректного оформления права собственность на вновь построенный объект провести какую-либо сделку не представляется возможным.
Однако пойти эту процедуру с первого раза удается не всегда. Многие домовладельцы сталкиваются с ситуацией, когда им отказывают в выдаче акта, так как находят недочеты и различные дефекты.
Вводом жилого дома в эксплуатацию занимается специально созданная комиссия в местной администрации. Чтобы получить акт, необходимо обеспечить объект всеми коммуникациями, а именно:
Только в том случае, когда все основные коммуникации готовы, возможно ввести дом в эксплуатацию. Если каких-то удобств не предусмотрено, вопрос будет решаться в индивидуальном порядке.
Требования для жилого дома
Чтобы дом после полного окончания строительных работ был признан жилым, мало наличия в нем только окон и двери. В помещении обязательно должны быть настелены полы. Для этого не нужно сразу устилать их чистовым покрытием, достаточно иметь бетонный или дощатый пол в основных комнатах. Это необходимо для более точного обмера площади каждого помещения при составлении кадастрового паспорта квалифицированным специалистом. Важно знать, что для сдачи жилого дома отделка в санузлах и кухне должна быть завершена полностью, то есть на пол и стены уложена кафельная плитка.
Также для сдачи многоэтажного частного дома следует обязательно установить лестницу и при наличии балкона, ограждение на нем.
Очень важным элементом для жилого помещения является отопление, поэтому без него дом будут считать нежилым. Интересно, что подключать все коммуникации для этого не нужно, достаточно простого наличия котла и радиаторов отопления на своих местах. Уже после полного завершения работ газовая служба может подключить систему, на этапе сдачи объекта это не обязательно.
Также дом должен иметь готовую к эксплуатации электропроводку и установленные по всем отмеченным в проекте местам розетки и выключатели.
Какие документы потребуются для приемки нового дома
Список документов для приемки нового дома в Сочи неограничен и может быть расширен по требованию принимающей стороны. Согласно ч. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ, он состоит из 10 бумаг.
Список документов:
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- Градостроительный план земельного участка.
- Выписка из ЕГРН.
- Разрешение на строительство дома в Сочи.
- Схема расположения стратегически важных объектов – самого дома и сетей инженерно-технического обеспечения. Документ подписывается застройщиком.
- Заключение органа местного строительного надзора (ЗОС).
- Копия инженерных изысканий и разделов проектной документации.
- Акт приема объекта капитального строительства (если дом строится по договору).
- Документ в свободной форме, который свидетельствует о соответствии дома техническому регламенту. Подписывается застройщиком.
- Документы, подтверждающие соответствие техническим условиям. Подписываются представителями из организаций инженерно-технического обеспечения.
Кроме того, понадобятся сведения о владельце.
Среди них:
- кадастровый паспорт;
- правоустанавливающие документы на землю в Сочи (например, свидетельство о наследстве, дарственная или договор купли-продажи);
- паспорт;
- доверенность – в случае, когда документы на регистрацию передаются доверенным лицом;
- разрешение на строительство.
Что делать, если дом строился без разрешения
Если дом строился без разрешения, он получает сленговое название – самострой. Это происходит в случае, когда застройщик вовремя не уведомил регистрирующий орган о начале строительных работ.
Самострой вводится в эксплуатацию с помощью независимой специализированной организации. Она проводит детальное обследование объекта недвижимости. Результаты передаются в виде отчета в орган государственного строительного надзора.
В 2021 году существует упрощенный порядок регистрации самостроек – дачная амнистия.
Чтобы ввести жилье в эксплуатацию, нужно подать в Росреестр два документа: технический паспорт и выписку из ЕГРН на землю.
Выписка из ЕГРН стоит 350 рублей для физлиц и 1000 рублей – для юрлиц. Чтобы сэкономить, можно воспользоваться «Быстрыми документами». В этом случае цена составит 250 рублей. Все данные официальны, заявка обрабатывается в течение дня.
Упрощенный вариант позволяет ввести в эксплуатацию в 2021 году как только что построенную недвижимость, так и самострой.
Как показывает практика, легализовать частный самострой удается практически всем. В случае с многоквартирными домами и коммерческими постройками ситуация немного хуже.
Владельцы самостроев играют с огнем. Они облагаются штрафом, а местные власти беспощадно вынуждают их сносить дома. Чтобы этого не произошло, нужно вовремя регистрировать недвижимость.
Так, штраф за незаконную постройку может достигать 50 тысяч рублей. Кроме того, конфискуется земельный участок.
Сроки сноса – от 3 до 12 месяцев. Время для реконструкции – от 6 месяцев до 3 лет.
Регистрация построенного дома в Сочи проводится в 3 этапа. Первый – сбор и подготовка документов, второй – обращение в Росреестр или МФЦ, третий – получение выписки. Время ожидания – 7–10 дней. Стоимость услуги – от 350 до 1000 рублей. Основные причины для отказа в регистрации – ошибки в техплане и документах. Если дом строился незаконно, его нужно легализовать, воспользовавшись упрощенной формой подачи документов.
Какие условия должны быть соблюдены
Выполнение данной процедуры занимается специальная комиссия, которая работает при городских органах власти. Именно она диктует перечень требований, после которых ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома станет возможным. В первую очередь специалисты обращают внимание на обустройство здания. В 2021 году, перечень основных требований включает в себя:
- водоснабжение. Оно может быть как централизованным (уличный водопровод), так и собственным (колодцы или скважина), но оно обязательно должно присутствовать;
- электрификация. На улице должна проходить ЛЭП, а от нее должен быть запитан объект;
- канализация. Разумеется, в индивидуальных жилых домах нет централизованного водоотведения. Но вы должны создать собственную канализацию, с водопроводом и сливной ямой;
- обогрев. Перед вводом помещения в эксплуатацию, обязательно необходимо предусмотреть в нем наличие газового или твердотопливного котла, печи, иного отопительного элемента;
- подъезд. К объекту должна подходить асфальтированная либо же гравийная дорога, подходящая для проезда транспорта.
Перед прохождением процедуры ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома, вам придется подготовиться. Комиссии досматривают объекты достаточно детально, поэтому любая мелочь может стоить вам целого перечня требований к устранению. Поэтому продумайте все основные моменты, способные испортить впечатление специалистам. В частности, перед началом процесса, пройдите следующие шаги:
- Обращение в кадастровую палату для получения точных границ участка, а также для удостоверения нового объекта.
- Обращение в местные органы власти для вызова комиссии, которая будет осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома.
- Вызов кадастрового инженера сразу же после окончания всех основных работ по возведению объекта.
- Явка в градостроительный отдел, где вам выдадут квитанцию на уплату всех необходимых услуг, а также расскажут об организациях, куда вам придется также обратиться для ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома.
- Получить разрешение от пожарной службы, энергокомпании, газовой службы на использование строения для проживания.
Итак, если вы выполнили все необходимые шаги, значит, вы можете приступать к основным работам. Как это делается в 2021 году – далее.
Зачем требуется ввод в эксплуатацию ИЖС
Законодательство РФ предусматривает учет всей недвижимости на территории страны – земельные участки, строения, дороги и т. п. В прошлом, земли раздавались под сельское хозяйство, а с 20 века и на строительство личных зданий для проживания. Так появилось понятия ИЖС – индивидуальное жилищное строение. В простонародье принято называть домом, баней, дачей и т. д.
После завершения строительства надо подтвердить пригодность нового объекта для проживания. Если этого не сделать, то ИЖС признается самостроем и на него накладывается ряд ограничений.
После окончания строительства надо документально подтвердить, что здание действительно построено и соответствует всем требованиям современных стандартов. После этого можно вводить жилище в государственный реестр и прописывать там жильцов.
Чтобы упростить процедуру оформления был принят ФЗ №93 от 30.06.2006 года «дачная амнистия» . Благодаря нему не нужно получать разрешение на ввод ИЖС в эксплуатацию, вместо этого надо только подтвердить окончание строительства по упрощенной форме.
Что считается капитальным домом на земельном участке
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.
Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Как ввести дом в эксплуатацию без разрешения на строительство
В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения. Грубо говоря — нужна легализация самостроя.
Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.
Смысл этого оформления в простоте подготовки необходимых согласований и разрешений, да и надзор за строительством не ведется, то есть жестких регламентных правил. Просто нужно заняться сбором всех документов, а обязательные согласования с разными межведомственными организациями проходить не нужно. Список документов общий и для упрощенного, и обычного ввода дома в эксплуатацию, и обращаться также нужно в градостроительный отдел местной администрации.
Решение выносится через месяц, если по документам дом построен, подключен к коммуникациям без нарушения общепринятых правил.
Но для этого необходимо провести техническое обследование участка, то есть, к какому типу земель он относится, какие коммуникации проходят по участку.
Это должны сделать сами представители местной власти, то есть приехать на участок и все осмотреть. Этого документа будет достаточно для вынесения акта о приемке работ и вводе дома.
Как изменилась схема приемки квартир?
Временным порядком предусмотрена возможность по соглашению сторон изменить срок передачи квартиры. Также застройщик может уведомить дольщика о готовности передать квартиру не только письмом (с уведомлением или под расписку), но и электронным документом (с усиленной электронной подписью) по электронной почте, указанной в договоре долевого участия.
После получения такого уведомления дольщику дается семь дней (если в договоре не оговорен другой срок), чтобы подтвердить желание принять квартиру, например, договориться с застройщиком о дне приемки. Если этого не сделать, то через месяц (ранее этот срок составлял два месяца) застройщик сможет подписать односторонний акт, то есть передать квартиру гражданину без его участия. То есть уклоняться от осмотра и приемки квартиры нельзя, но также надо проследить, чтобы застройщик не назначил дату приемки за пределами двух месяцев.
Когда можно не подписывать акт приема-передачи?
Согласно временному порядку, дольщик обязан подписать акт, если в квартире нет существенных нарушений, препятствующих нормальной эксплуатации квартиры. Все остальные недостатки необходимо указать в передаточном акте (или смотровом листе) – их девелопер должен бесплатно устранить за два месяца.
Отказаться от подписания акта можно только при наличии существенных нарушений требований к качеству жилья, когда квартира непригодна для проживания, и которые нельзя устранить без несоразмерных финансовых и временных затрат. В этом случае дольщик может потребовать устранения недоделок (на это также дается 60 дней) или возврата денег с процентами. Также гражданин должен предоставить представителям застройщика доступ в квартиру. Если девелопер отказывается или нарушает сроки, тогда дольщик может обратиться в суд. Хотя он также может потребовать возмещения расходов на самостоятельное устранение дефектов или уменьшения суммы договора на эту сумму. Если это требование компания не выполнит через 10 дней, то остается только судебное разбирательство.
Важно!
При наличии существенных недостатков перед подписанием акта приема-передачи необходимо составить акт осмотра с привлечением эксперта – специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования или строительства, который числится в соответствующем национальном реестре. При этом он должен быть сотрудником компании, входящей в саморегулируемую организацию в сфере проектирования. Эксперта предлагает застройщик, но его кандидатура согласовывается с дольщиком. Дату осмотра надо назначить за пять дней с момента возникновения разногласий, но сам осмотр может состояться не ранее чем через три дня после определения конкретной даты. Дольщик или его представитель по доверенности, как и представитель застройщика должны присутствовать при осмотре. Работу эксперта оплачивает дольщик, но если дефекты найдутся, застройщик должен компенсировать ему эти средства.
По словам адвоката, члена экспертного совета конкурса «Доверие потребителей» Анны Горбенко, в последние годы изменилась судебная практика: «Суды постановляют, что дольщик может не принимать квартиру только если есть серьезные недоделки, которые делают квартиру непригодной для проживания. Раньше не было определения для таких недостатков. Сейчас суды разъясняют, что разбитая раковина, разорванные обои или поцарапанная дверь таковыми не являются, и квартиру надо принять по акту, а уже потом требовать устранения недостатков. Дольщики больше не могут уклоняться от приемки квартиры из-за любых недоделок. Так что вышедшее весной 2022 года постановление правительства РФ, по сути, просто закрепляет уже сложившуюся практику».
Отказ на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома
Если во вводе объекта в эксплуатацию было отказано, гражданин может подать соответствующее исковое заявление в суд. В документе, олицетворяющем собой отказ в выдаче разрешения, обязательно указывается причина в данном отказе.
Всего причин может быть 4, а именно:
- Документы были заполнены неправильно, либо некоторые бумаги не были поданы вовсе;
- Объект не соответствует проектному плану;
- Объект не соответствует указанным в разрешении на строительство требованиям;
- В орган, выдавший разрешение на строительные объекты, не была подана копия плана (популярная ошибка среди застройщиков).
Это исчерпывающий перечень причин для отказа. Если же вам отказали по иной причине – смело подавайте иск в суд. С большой долей вероятностью, вы не просто выиграете дело, но и получите компенсацию за моральный ущерб.
Рекомендуется решать данный вопрос с привлечением квалифицированного юриста, который поможет правильно и грамотно составить иск.
Документы, предоставляемые в структурное подразделение администрации муниципального образования по архитектуре и градостроительству, можно подразделить на несколько групп:
В таком случае заявитель обязан предъявить документы, доказывающие его права на участок, самостоятельно:
Непредоставление заявителем перечисленных документов, а также несвоевременное их предоставление по межведомственному запросу не является поводом для отказа в предоставлении разрешения.
Документы, которые подлежат обязательному предъявлению только в случае строительства на основании договора подряда:
Эти бумаги должны быть завизированы подрядчиком. При подаче заявления через доверенного представителя к вышеупомянутому пакету документов нужно приложить нотариальную доверенность, удостоверяющую полномочия представителя.
Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию
Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.
Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Еще раз повторюсь, что для оформления собственности на дом до 01.03.2020 не требуется получать и представлять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)), так как в указанный срок действует дачная амнистия.
Чтобы ввести в эксплуатацию индивидуальный жилой дом после 2020 года, вам предстоит:
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:
Как ввести дом в эксплуатацию без разрешения на строительство
В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения. Грубо говоря — нужна легализация самостроя.
Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.
Тем не менее с 1 марта 2015 года в России действует ФЗ № 20, который определяет упрощённый порядок сдачи индивидуальных жилых домов в эксплуатацию до 2020 года по так называемой дачной амнистии. Теперь чтобы зарегистрировать жилое строение достаточно подать в Росреестр только 2 документа:
Обратите внимание, что в Росреестре выписка из ЕГРН стоит 350 рублей (700 рублей для юрлиц). Если хотите получить информацию дешевле, то рекомендую заказать справку через Быстрые Документы — так вы получите документ всего за 250 рублей. Заказ выполняется в течение дня, данные официальные — из ЕГРН Росреестра.